Un dels temes més populars que es discuteixen actualment a diversos nivells són els refugiats a Europa. De fet, els problemes relacionats amb ells i l’amenaça que suposen per a la forma de vida tradicional europea han aparegut a les portades dels diaris. Però potser no tot és tan dolent com sembla a primera vista? Estudiem aquest tema en detall i, alhora, aprenem a obtenir la condició de refugiat als països europeus.
Qui són els refugiats?
Primer de tot, esbrinem a qui se’ls hauria d’anomenar refugiats en el sentit ampli d’aquest concepte.
Les persones refugiades són persones que, per algunes raons extraordinàries, han deixat el seu lloc de residència permanent. Aquests motius poden ser completament diferents: guerra, desastre natural o causat per l’home, repressió política, fam, etc.
Tots els refugiats es poden dividir en dos grans grups: interns i externs. Les persones desplaçades internes són persones que es veuen obligades a canviar el seu lloc de residència dins de l’estat. Els externs, al contrari, s'estan traslladant a altres països. Tenint en compte que tindrem en compte els refugiats de l’est a Europa, continuarem parlant exclusivament d’immigrants externs.
Antecedents
Els refugiats a Europa no són una qüestió d’ahir. Fa dècades que fan cervesa. Europa sempre desenvolupada econòmicament sempre s’ha presentat als residents de països del tercer món com una espècie de paradís. Es va creure que, després d’haver-hi arribat aquí, es poden resoldre tots els problemes materials. Per tant, no només les persones que realment necessitaven asil van buscar als països europeus, sinó també aquells que simplement van somiar amb una vida millor. Per tant, la qüestió dels refugiats està estretament relacionada amb la migració il·legal.
El flux de refugiats cap a Europa va començar a fluir després de la fi de la Segona Guerra Mundial. Això es va veure facilitat per l’absència de conflictes militars al continent, un nivell de vida elevat als països europeus, així com la progressiva liberalització de les lleis sobre immigrants. Amb el pas del temps, aquest corrent es va anar convertint en un problema cultural, demogràfic i econòmic per a la pròpia Europa.
Causes de la crisi migratòria
Però la veritable crisi migratòria va esclatar només a principis del 2015. Això va ser facilitat pel col·lapse massiu de règims anteriors al Pròxim Orient, que es va produir a la segona dècada del segle XXI, que va provocar el caos en aquests estats, i també, especialment, la guerra civil a Síria. Són actualment el principal problema per a les autoritats dels països de la UE els refugiats sirians a Europa. A més, una part important dels immigrants eren immigrants procedents de l'Iraq, l'Afganistan, així com Líbia, ja que també es van produir hostilitats actives en aquests països.
A més, es consideren motius addicionals per a l’entrada de refugiats a Europa els fons suficients per als seus camps a Jordània, Turquia i Líban, així com una important expansió dels territoris controlats per l’organització terrorista de l’Estat Islàmic. Al mateix temps, es van intensificar les operacions militars a Líbia, cosa que va agreujar encara més la situació.
El principal problema no era tant l’afluència de refugiats com la preparació dels estats europeus per afrontar la situació. La situació dels refugiats a Europa es va agreujar cada cop més: no hi havia lloc per situar-los i no es van destinar fons addicionals als pressupostos dels països de la UE per proporcionar als immigrants. A més, els països europeus no podrien acordar què fer amb els refugiats. Cada estat volia la càrrega principal de proporcionar als migrants la resta d’altres països, però no d’ella.
Instruccions del Moviment de Refugiats a Europa
Inicialment, el principal flux de refugiats va entrar a Europa a través del mar, a través del mar Mediterrani des d'Àfrica. Era una manera molt perillosa. L’abril de 2015 es va produir una sèrie de desastres marins que van cobrar més de 1.000 vides, i es va sobrecarregar les naus d’immigrants. A més, aquesta ruta no va permetre a molts entrar a Europa a causa de la poca capacitat de transport marítim.
Però ja al maig, els refugiats van descobrir un nou camí - a través dels Balcans. Era molt més segur que l’anterior, a més, tenia una amplada de banda gairebé il·limitada, cosa que va augmentar significativament l’afluència d’immigrants a Europa.
Procediment d’ingrés al refugiat
El problema va ser que, segons els acords de Schengen, el control duaner entre els estats membres de la UE va ser cancel·lat i es va mantenir només a les fronteres externes de la Unió Europea. Per tant, una vegada en un dels països de la UE, els refugiats podrien traslladar-se pràcticament lliurement a altres països de la UE.
Segons els acords de Dublín, la responsabilitat d’atorgar l’ingrés al territori de les persones que sol·liciten la condició de refugiat recaia en el primer país de la UE on van ingressar. Per tant, abans de fer l’ingrés al territori, les autoritats d’aquest estat van haver d’estudiar detalladament l’assumpte per determinar si els immigrants realment busquen refugi o són migrants laborals habituals. Però a l'Orient Mitjà, hi va haver una situació que la majoria dels immigrants, en efecte, segons les lleis europees, tenien dret a obtenir la condició de refugiat. Però, a la vista del seu caràcter massiu, no s'ha pogut verificar la validesa de l'entrada de cadascun d'ells. Per tant, hi va haver molts casos en què migrants van entrar a la UE juntament amb refugiats.
La delicadesa de la situació consistia també en que, sota tots els mateixos acords de Dublín, el país que va rebre refugiats els proporcionava el dret a residir al seu territori. Però si aquestes persones es trobaven al territori d’altres estats de la UE, van ser objecte de deportació al primer país d’on van arribar. Així, segons la legislació interna de la Unió Europea, la principal càrrega de la provisió de migrants va ser a càrrec dels països fronterers, que, per descomptat, aquests darrers consideren injustos. Aquest fet en realitat va crear una divisió a la mateixa UE.
Agreujament de la crisi
Els refugiats van entrar al continent europeu des de Turquia, passant per Grècia i Macedònia. L'últim d'ells no és membre de la UE i, per tant, no estava obligat pels acords de Dublín. Inicialment, Macedònia va intentar no deixar els refugiats al seu territori, però van trencar les barreres. Després d’això, el govern va permetre als emissors emetre visats de tres dies, que sense registre els va permetre recórrer el territori de Macedònia en el camí cap als països de la UE. Això va servir de nou impuls pel fet que els refugiats a Europa augmentessin de forma significativa. Així, el govern de Macedònia va obrir una vàlvula, que va permetre el flux d'immigrants cap a Europa, rebutjant-se la seva seguretat.
Inicialment els refugiats van anar a altres països de l’antiga Iugoslàvia (Sèrbia, Croàcia, Eslovènia), i d’allà - a Àustria i Hongria. El punt final d’arribada per a la majoria de refugiats va ser l’estat amb un nivell de vida més alt: els països escandinaus, Alemanya, França i el Regne Unit.
El nombre d’immigrants
Descobrim ara quants refugiats hi ha a Europa. El 2015, al punt àlgid de la migració d’immigrants, es van registrar a Europa unes 700.000 persones que sol·licitaven l’estatus de refugiat.
Quins països prefereixen els refugiats a Europa? Alemanya acull al voltant del 31% de tots els immigrants, Hongria - 13%, Itàlia - 6%, França - 6%, Suècia - 5%, Àustria - 5%, Gran Bretanya - 3%. La major densitat d’immigrants respecte a la població resident dels països es troba a Hongria. Aquí el nombre de refugiats arriba al 0, 7% del total de la població. Proporció elevada d’immigrants a Alemanya, Àustria i Suècia. Els refugiats dels països europeus enumerats anteriorment representen entre el 0, 2 i el 0, 3% de la població total.
Els problemes de la crisi migratòria
Els refugiats a Europa han creat diversos problemes tant per als estats d’Europa de manera individual, com per a la UE com a organització.
En primer lloc, això:
- el problema del finançament addicional;
- escissió política de la Unió Europea pel que fa a actituds davant els immigrants;
- el perill de la terminació de la zona de Schengen;
- la necessitat d’incrementar el cost del suport social als refugiats;
- contradiccions creixents entre els països de la UE;
- competència d’immigrants amb residents locals al mercat de treball;
- actualització de la qüestió dins de diferents països de la Unió Europea, amb la retirada de la seva composició;
- onada de terrorisme.
L’última qüestió va esdevenir especialment rellevant després de tenir lloc una sèrie d’actes terroristes a França, Bèlgica i Alemanya, en què també van participar refugiats.
Solucions
Malgrat la seva agudesa, el problema dels refugiats no és insuperable per a Europa. Amb un enfocament adequat, es pot solucionar aquest problema, però això requereix una coordinació entre tots els països de la Unió Europea. Actualment, estem observant com tots els països d'Europa estan intentant alleujar la càrrega de resoldre aquest problema a les espatlles d'altres estats.
Una solució radical al problema seria la cessació d’hostilitats als països d’on prové el flux de refugiats, així com la millora de la seguretat social i material de la població d’aquests estats.
Una de les maneres de superar la crisi de refugiats és evitar que entrin al territori dels països de la UE ja sigui revisant la legislació amb la introducció de restriccions més estrictes o bé creant camps de refugiats a països tercers amb condicions de vida satisfactòries.
Tot i això, molts experts creuen que si els països de la UE distribueixen correctament els fluxos d’immigrants entre ells i estableixen una organització clara, fins i tot l’afluència de refugiats existents en aquest moment no suposarà problemes greus.
Procés d’estat del refugiat
Ara descobrirem com obtenir la condició de refugiat als països de la UE.
Per obtenir aquest estatus, la persona ha de demostrar que va ser perseguida per motius religiosos, nacionals, racials o socials de la seva terra natal. El motiu més significatiu per atorgar la condició de refugiat és la guerra al territori de l’estat nadiu de l’immigrant.
Per obtenir l’estatus, la persona que ho sol·licita haurà d’omplir un formulari d’inscripció i sol·licitud d’asil. A continuació, es prenen empremtes dactilars i es passa una comissió mèdica. A continuació, al cap d’un mes després d’escriure la sol·licitud, el servei de migració realitza una entrevista amb el migrant (entrevista). A partir d’això, es pren una decisió sobre l’asil.
