Cada estat busca desenvolupar la indústria nacional. Però, com es fa això millor? La disputa entre defensors del proteccionisme i el lliure comerç no s’atura des de fa segles. En diferents períodes de temps, els estats líders s’inclinaven en una direcció o una altra. Hi ha dues maneres de controlar els fluxos d’exportació-importació: els drets de duana i les mesures de regulació no aranzelària. Aquest últim es tractarà a l’article.
Classificació de les mesures no aranzelàries
Les polítiques comercials nacionals poden ser proteccionistes, moderades o obertes (gratuïtes). Aquesta divisió en grups és relativament rellevant, però ajuda significativament en l'anàlisi. Per determinar la rigidesa de la política comercial, no només es tenen en compte els drets i quotes, sinó també les mesures de regulació no aranzelària introduïdes pel país. A més, és aquest últim que és molt més difícil de notar i avaluar, per la qual cosa són tan populars avui en dia. Es distingeixen les mesures de regulació no aranzelària següents:
- Quantitatiu. Aquest grup inclou el vot (contingent) d’importacions, la concessió de llicències de fluxos de mercaderies entrants i sortints i les anomenades restriccions d’exportació “voluntàries”.
- Mesures ocultes de regulació no aranzelària. Aquest grup inclou la contractació pública, la presentació de requisits per al contingut dels components locals, la introducció de barreres tècniques, impostos i taxes. Les mesures ocultes de regulació no aranzelària tenen com a objectiu regular les importacions.
- Financer. Aquest grup inclou subvencions, préstecs als productors nacionals i dumping. Els mètodes financers serveixen per regular les exportacions.
Això posa fi a les mesures econòmiques de la regulació no aranzelària. Per separat, cal ressaltar instruments legals estretament relacionats amb el comerç internacional.
Mesura de mètodes no tarifaris
Les limitacions quantitatives, ocultes i financeres són mal avaluades i, per tant, sovint no es mostren en estadístiques. Tot i això, se solen utilitzar diversos índexs per mesurar mètodes no aranzels. Entre els més famosos:
- Índex de freqüència. Es mostra quant a la partida es cobreix en mesures no aranzelàries. L’avantatge d’aquest indicador és la capacitat d’avaluar el nivell de restriccions amb aquest. Tanmateix, no permetrà mesurar la importància relativa de les mesures aplicades i el seu impacte en l'economia.
- Índex de cobertura comercial. Aquest indicador caracteritza la quota de valor de les exportacions i les importacions, que estan subjectes a restriccions no aranzelàries. El seu desavantatge és que sol menystenir l’impacte d’intenses barreres no aranzelàries.
- Índex d’impacte de preus. Aquest indicador mostra com afecten l'economia les mesures no aranzelàries introduïdes. Es caracteritza per la relació de preus mundials i nacionals de les mercaderies. L’inconvenient d’aquest índex és que no té en compte el fet que el valor de mercat es veu afectat no només per la introducció de mesures no aranzelàries, sinó també per molts altres factors.
Els mètodes més habituals
Les restriccions quantitatives directes són una forma administrativa de regulació governamental no aranzelària dels fluxos comercials, que determina la quantitat de mercaderies permeses per a la seva exportació o importació. Heu d’entendre que la quota introduïda esdevingui una limitació només quan s’arriba. La tarifa sempre és vàlida. Sovint, els governs donen preferència a les quotes. Això es deu al fet que és molt més fàcil fixar immediatament un volum llindar que calcular quina tarifa comportarà l'exportació o la importació d'una quantitat de mercaderies determinada. Es poden introduir restriccions quantitatives tant per decisió del govern d’un país com sobre la base d’acords internacionals que regeixen el comerç de determinats productes. Inclouen quotes, llicències i restriccions a l'exportació "voluntària".
Cotitzacions
Els mètodes del primer subgrup s’utilitzen més sovint. Quota i contingent són conceptes sinònims. L’única diferència és que la segona és un toc d’estacionalitat. Una quota és una mesura quantitativa no aranzelària, que implica la restricció de les importacions o exportacions en un determinat volum (quantitat). Està superposat durant un període de temps determinat. En termes de focus, les quotes són d’exportació i importació. Els primers s’acostumen a introduir d’acord amb acords internacionals o amb una escassetat en el mercat nacional. Les importades tenen com a objectiu protegir el productor nacional i mantenir una balança comercial positiva. En termes de cobertura es distingeixen quotes globals i individuals. Els primers estan superposats a l’exportació o importació d’un determinat producte, i no es té en compte el seu origen. Les quotes individuals s’imposen en el marc global i especifiquen el país.
Llicències
Aquest tipus de restricció quantitativa està estretament relacionada amb les quotes. El govern comporta l'emissió de permisos especials per a l'exportació o importació d'una determinada quantitat de mercaderies. Aquest procediment es pot realitzar tant per separat com en el marc de quotes. Hi ha diversos tipus de llicències:
- Una sola vegada. Es requereix permís per a una transacció, que no és vàlid per a més d’un any.
- Llicència general. Aquest permís no té el nombre de transaccions, però és vàlid durant no més d’un any.
- Llicència automàtica. Emet immediatament i les autoritats estatals no poden rebutjar la sol·licitud.
Restriccions de flux d'exportació "voluntàries"
Els grans estats tenen moltes palanques de pressió sobre els països més febles. Una de les restriccions a l'exportació "voluntària" n'és una. Un país dèbil ho perjudica, protegint en realitat el productor nacional d'un gran estat. La seva acció és similar a les quotes d’importació. La diferència és que un estat imposa una restricció a un altre.
Mètodes ocults del proteccionisme
Hi ha un gran nombre de mesures que es poden atribuir a aquest grup. Entre ells es troben:
- Barreres tècniques. Són normes i reglaments administratius destinats a descoratjar la importació de mercaderies estrangeres.
- Impostos i taxes en el mercat intern. Tenen com a objectiu augmentar el preu de les mercaderies estrangeres per tal de reduir la seva competitivitat.
- Política de contractació pública. Aquest tipus de mecanismes ocults de regulació no aranzelària implica l'establiment d'obligacions de compra de determinades mercaderies fabricades al mercat nacional.
- Requisits de contingut d’ingredients locals. Impliquen l'establiment d'una part del producte final per a la venda al mercat nacional del país, que ha de ser fabricat pels fabricants nacionals.
