El Parlament del Japó (国会, "Kokkai") és el màxim òrgan legislatiu d'aquest país. Consta d’una cambra baixa, anomenada Cambra dels Representants, i una cambra alta, anomenada Cambra de Consellers. Les dues cases del Sejm són elegides per votació directa sobre sistemes de votació paral·lels. La dieta és formalment responsable de l’elecció del primer ministre. Es va convocar per primera vegada com a Dieta Imperial el 1889. I va adoptar la seva forma actual el 1947 després de l'adopció de la constitució de postguerra. L’edifici del Parlament japonès es troba a Nagatacho, Chioda, Tòquio.
Sistema electoral
Les cases del Sejm són elegides mitjançant sistemes de votació paral·lels. Això significa que les places a ocupar en qualsevol elecció es divideixen en dos grups, cadascun dels quals és elegit de manera diferent; La diferència principal entre les cases és la mida dels dos grups i la forma d’elegir-los. També es demana als votants que emetin dos vots: un per a un sol candidat a la circumscripció i un per a una llista de partit.
Qualsevol ciutadà del Japó que tingui almenys 18 anys pot votar en aquestes eleccions. L’edat de 18 anys va substituir els 20 el 2016. El sistema de votació paral·lela al Japó no s'ha de confondre amb el sistema de membres addicionals utilitzat en molts altres països. La Constitució japonesa no determina el nombre de membres de cada cambra dels Seimas, el sistema de votació ni les qualificacions necessàries dels que poden votar o ser elegits a les eleccions parlamentàries, cosa que permet que tots aquests es determinin per llei.
Tot i això, això garanteix el sufragi universal per als adults i la votació secreta. També va insistir que la llei electoral no ha de ser discriminatòria pel que fa a “raça, religió, sexe, estat social, origen familiar, educació, propietat o ingressos”. En aquest sentit, les competències del Parlament japonès estan limitades per constitució.
Lleis
Per regla general, l’elecció dels membres dels Seimas està controlada per lleis adoptades pels Seimas. Això és una font de desacord sobre la reassignació de seients a les prefectures en resposta a canvis en la distribució de la població. Per exemple, el Partit Liberal Democràtic va controlar Japó durant la major part de la seva història de postguerra. En l'època de la postguerra, un gran nombre de persones es van traslladar a nuclis urbans a la recerca de riquesa; tot i que es van fer algunes redistribucions quant al nombre de seients designats a la Sejm per a cada prefectura, les zones rurals solen tenir una representació més gran que les urbanes.
La Cort Suprema japonesa va iniciar la revisió judicial de les lleis de distribució de propietats després de la decisió de Kurokawa de 1976, que va invalidar les eleccions en què un districte de la prefectura d'Hyogo va rebre cinc vegades la representació d'un altre districte a la prefectura d'Osaka. Des de llavors, la Cort Suprema ha indicat que el desequilibri electoral més alt permès per la legislació japonesa és 3: 1, i que qualsevol desequilibri més gran entre les dues circumscripcions electorals és una violació de l'article 14 de la Constitució. En les darreres eleccions, el coeficient de distribució inacceptable era del 4, 8 a la cambra de consellers.
Els candidats
Què més es pot dir de les eleccions parlamentàries al Japó? Els candidats a la casa baixa han de tenir 25 anys o més i 30 anys o més per a la casa alta. Tots els candidats han de ser ciutadans japonesos. D’acord amb l’article 49 de la Constitució del Japó, als membres de la Seima se’ls paga uns 1, 3 milions de iens per mes. Cada legislador té dret a contractar tres secretaris a compte dels contribuents, els bitllets gratuïts de Shinkansen i quatre bitllets d’anada i tornada al mes perquè puguin viatjar d’anada i tornada a les seves zones d’origen.
Constitució
L’article 41 de la Constitució defineix el parlament nacional com “l’òrgan suprem del poder estatal” i “l’únic òrgan legislatiu de l’estat”. Aquesta afirmació contradiu clarament la Constitució Meiji, en la qual l'Emperador es descrivia com qui exercia el poder legislatiu amb el consentiment del Sejm. Els deures dels Seimas inclouen no només l’adopció de lleis, sinó també l’aprovació del pressupost nacional anual, que és representat pel govern, i la ratificació dels tractats. També pot iniciar projectes d'esmenes constitucionals que, si s'aproven, haurien de presentar-se a les persones en un referèndum. La dieta pot dur a terme "investigacions relatives al govern".
Designació del primer ministre
El primer ministre hauria de ser designat per resolució de la Seimas, que estableix el principi de l'estat de dret sobre els òrgans executius. El Govern també podrà ser dissolt pel Sejm si aprova la moció de confiança presentada per 50 membres de la Cambra de Representants. Els funcionaris governamentals, inclosos el primer ministre i els membres del gabinet, han de comparèixer davant els comitès d'investigació de Seimas i respondre a les consultes. La Sejm també té dret a processar els jutges condemnats per conductes penals o il·legals.
En la majoria dels casos, per convertir-se en llei, primer cal passar un projecte de llei per les dues cases del Sejm i després ser promulgat per l’emperador. Aquest paper de l’emperador és similar al consentiment reial en alguns altres països; tanmateix, l'Emperador no pot negar-se a adoptar la llei, per la qual cosa el seu paper legislatiu és només una formalitat.
Estructura del Parlament japonès
La Cambra dels Representants és la part més influent de la Sejm. Ella també és la part inferior. Si bé la Cambra de Representants normalment no pot cancel·lar la Cambra de Consellers amb un projecte de llei, la Cambra dels Assessors només pot retardar l’adopció d’un pressupost o d’un contracte. Un que ja s’ha aprovat. La cambra alta del parlament japonès també és força influent.
Sessions
Segons la Constitució, cada any es convoca almenys una sessió del Sejm. Tècnicament, només la sala baixa del Parlament japonès queda dissolta abans de les eleccions. Però mentre es troba en dissolució, la part superior sol estar "tancada". L’emperador convoca el Sejm i dissol els “Representants”, però ha d’actuar segons el consell del Gabinet. En cas d’emergència, el Consell de Ministres pot convocar la Sejm per celebrar una sessió extraordinària, i un quart dels membres de qualsevol cambra poden sol·licitar una sessió extraordinària. A l’inici de cada sessió parlamentària, l’emperador va llegir un discurs especial del seu tron a la cambra de la cambra de consellers. Aquestes són les característiques del parlament japonès.
La presència d’un terç dels membres d’ambdues cases constitueix un quòrum i les discussions són obertes tret que almenys els dos terços dels presents s’acordin d’altra manera. Cada casa tria el seu propi president, que vota en cas d’empat. Els membres de cada cambra disposen de certs mitjans de protecció contra l'arrest durant una sessió de Seimas, i les paraules pronunciades al parlament bicameral del Japó i els vots emesos per al mateix gaudeixen de privilegi parlamentari. Cada Casa dels Seimas determina les seves pròpies ordres permanents i és responsable de la disciplina dels seus membres. El membre pot ser expulsat. Cada membre del gabinet té dret a presentar-se a qualsevol casa dels Seimas amb la finalitat de parlar sobre comptes, i cada casa té dret a exigir la compareixença dels membres del gabinet de ministres.
La història
Com es diu el parlament del Japó? El primer òrgan legislatiu modern de la Terra del Sol naixent va ser l'Assemblea Imperial (議会 議会 Teikoku-gikai), establerta per la Constitució Meiji, que va funcionar de 1889 a 1947. La Constitució Meiji es va adoptar l'11 de febrer de 1889 i el Parlament Imperial del Japó es va reunir per primera vegada el 29 de novembre de 1890, quan es va posar en funcionament el document. La Cambra dels Representants va ser elegida per vot directe, tot i que amb una franquícia limitada. El sufragi universal per a homes adults es va introduir el 1925. La Casa dels Peers, com la Casa dels Lords Britànica, constava de nobles d’alt rang.
Era Meiji
La constitució de Meiji es basava en gran part en la forma de la monarquia constitucional que existia a Prússia del segle XIX, i la nova Dieta es va construir sobre el model del Reichstag alemany i en part en el sistema britànic de Westminster. A diferència de la constitució de la postguerra, la constitució Meiji va proporcionar a l'emperador un paper polític real, tot i que a la pràctica els poders de l'emperador estaven dirigits principalment per un grup d'oligarques anomenats estadistes tribals o majors. Com es diu el parlament del Japó? Ara és Kokkay, el "congrés nacional".
Per convertir-se en llei o projecte de llei, una modificació constitucional havia d'obtenir el consentiment tant de la Sejm com de l'Emperador. Segons la constitució Meiji, els primers ministres sovint no sortien de les files i no gaudien de la confiança del Sejm. El Parlament Imperial del Japó també estava limitat en el seu control del pressupost. Tot i això, la Sejm podria vetar el pressupost anual, si no aprovaven el nou pressupost, el pressupost de l'any anterior continuaria funcionant. Això ha canviat amb la nova constitució després de la Segona Guerra Mundial.
La reforma
A la dècada dels 80 del segle passat es va realitzar una reforma parlamentària important al Japó, de fet, la primera des del final de la guerra. Com era? En lloc de triar els candidats a circumscripcions nacionals com a individus, com abans, els electors voten els partits. Els consellers individuals inclosos oficialment pels partits abans de les eleccions són seleccionats en funció de les proporcions dels partits en la votació general de les circumscripcions. Es va introduir un sistema per reduir els diners excessius gastats pels candidats a les circumscripcions nacionals.
Nuances
Hi ha un quart tipus de sessió legislativa: si la Cambra dels Representants es dissol, no es pot convocar un parlament nacional. En casos d’emergència, el gabinet pot convocar una reunió d’emergència (tinta 集会, kinkyū shūkai) de la Cambra de Consellers per prendre decisions preliminars per a tota la Seima. Tan aviat com es reuneixi tota la Dieta Nacional, aquestes decisions han de ser confirmades per la Cambra de Representants o ser inefectives. Aquestes sessions d'emergència van ser convocades dues vegades en la història, el 1952 i el 1953.
Qualsevol sessió dels Seimas es podrà interrompre amb la dissolució de la Cambra de Representants. A la taula, això s'indica simplement com a "dissolució". La Cambra de Consellers o el Parlament Nacional no poden ser dissolts. Aquest és un matís important.
Poders del Parlament del Japó
La política del Terra del Sol naixent es duu a terme com a part d’un representant parlamentari bicameral multipartit d’una monarquia constitucional democràtica. En què l’emperador és el cap d’estat cerimonial, i el primer ministre és el cap del govern i el cap del gabinet, que dirigeix la branca executiva.
El poder legislatiu pertany a la dieta nacional. Que consta de dues cases del Parlament japonès. El primer - representants, el segon - assessors. El poder judicial pertany a la Cort Suprema i als tribunals inferiors, i la sobirania del poble japonès d'acord amb la Constitució. El Japó és considerat una monarquia constitucional amb un sistema de dret civil.
La unitat d’intel·ligència de l’economista el 2016 va qualificar Japó com a “democràcia defectuosa”.
El paper de l’emperador
La Constitució japonesa defineix l'emperador com "un símbol de l'estat i de la unitat del poble". Fa funcions cerimonials i no té poder real. El poder polític pertany principalment al primer ministre i a altres membres electes del Sejm. El Tron Imperial és substituït per un membre de la Casa Imperial, tal com es defineix per la Llei de la Llar Imperial.
El cap de la branca executiva, el primer ministre, és nomenat per l'emperador a la direcció del Sejm. És membre de les dues cambres del Seimas i ha de ser civil. Els membres del gabinet són designats pel primer ministre i també han de ser civils. Hi va haver un acord amb el Partit Demòcrata Liberal (LDP) que el president del partit actua com a primer ministre.
