El poder públic és un fenomen tan especial que caracteritza les relacions entre les persones. Aquest concepte és significativament diferent de formes d’influència com, per exemple, el talent oratori o el “poder” d’una ment destacada. De manera forçada i imperiosa, és impossible determinar el comportament desitjat de qualsevol objecte, especialment mitjançant dades naturals o les qualitats de valor del fenomen. Les formes d’influència indicades només són conductes d’incentiu que tenen un caràcter espontani i sense sentit. No poden incloure el moment de la seva realització com a poder (o poder públic) i no són percebuts com a coacció volitiva per un objecte.
Quan es considera aquest concepte en un pla territorial, el poder públic és una relació de submissió i dominació, reconeguda tant per l'objecte com pel subjecte. Simplement i alhora, des de la posició de la ciència, el politòleg alemany M. Weber va formular el concepte de “poder” sota consideració com una oportunitat per imposar la pròpia voluntat, tot i resistir. Per exemple, un altaveu que fa les delícies de l'audiència no presenta coaccions voluntàries deliberades. A més, aquesta coacció és força habitual a la nostra vida. Per exemple, la imposició de la seva voluntat a la família per part del seu pare. O un altre exemple: decidir els pagaments del consell d’administració d’una empresa, etc. Tanmateix, aquest poder no es manifesta a partir d’interessos públics i socials, sinó que es basa en relacions d’un tipus diferent: familiar o econòmica.
El poder públic s’hauria d’exercir en interès del col·lectiu l’encarnació del qual ha aparegut. Però de fet sembla una mica diferent: sovint és utilitzat per forces que dominen una determinada societat, que poden exercir influència mitjançant palanques econòmiques, polítiques i ideològiques. De vegades, aquest tipus de poder podrà convertir-se en el poder personal d’un líder determinat, i els propietaris d’aquests poders públics de qualsevol col·lectiu poden adherir-se a posicions contràries als interessos col·lectius. I fins i tot en els casos en què l’autoritat pública exerceix els seus poders en interès del col·lectiu, el seu organisme en forma de determinats empleats, personal o directius té els seus propis interessos. La història demostra que aquestes contradiccions es resolen combinant el poder i la voluntat del col·lectiu de diverses maneres, de vegades fins a la revolució.
En situar-se al màxim nivell de relacions entre les autoritats i els ciutadans corrents, l’intermediari entre aquestes dues parts és l’òrgan estatal. Aquest tipus d'autoritat està dissenyada per governar l'estat en general i la societat en particular. L’estructura dels representants estatals és la presència d’autoritats estatals, inclosos els governs centrals i regionals, així com dels governs locals. Són els representants d’aquests òrgans els que exerceixen i personifiquen l’autoritat pública en el territori estatal.
L'estructura i el sistema dels poders públics de qualsevol estat han de ser determinats per la força política governant i consagrats en les regulacions pertinents. Així, la Constitució distingeix aquests òrgans i les seves institucions que exerceixen el control sobre organitzacions regionals, federals i locals (per exemple, la fiscalia, diversos serveis de control financer, comissions electorals centrals, etc.). No es pot deixar sense atenció aquí la rendició d'un cert impacte sobre els ciutadans.
A nivell local i regional, el nombre d’aquests poders públics pot variar segons les característiques regionals, així com els decrets adoptats, les decisions de les màximes autoritats i, per descomptat, estan regulats per la Constitució del país.
