Per a l'existència i la implementació normals de diverses tasques pràctiques, l'Estat necessita diners. El pressupost del país està format pels ingressos que rep la tresoreria. Una part dels diners es destina a diversos propòsits. Com a resultat, l'estat de la tresoreria canvia regularment. Hi ha dèficit pressupostari i excedent. El finançament està regulat acuradament per la legislació. Cada any es fan plans per a l'ús racional dels fons. Aquest article se centrarà en l’estructura pressupostària: dèficit i superàvit pressupostari, així com en el préstec estatal i les seves funcions.
Definició
Cada any, les autoritats destinen una quantitat de diners i fan una llista d’activitats previstes. A més, hi ha valors constants que sempre es tenen en compte. El pressupost té tres estats diferents: saldo, dèficit i excedent pressupostari. Cal analitzar en detall aquests conceptes:
- Equilibri: l'estat ideal de les finances, quan el nivell de despeses d'un país és igual a uns ingressos (no majors ni inferiors). Permet amortitzar fàcilment totes les obligacions del deute existents sense afectar altres articles.
- Dèficit pressupostari: quan les despeses són molt superiors als ingressos entrants. Falta fons.
- Superàvit pressupostari: els ingressos rebuts superen totes les despeses. En lloc d'una falta, apareix un excés de fons.
Els analistes financers intenten aconseguir equilibri aplicant tècniques especials per a això.
Fórmules pressupostàries
Com es veuen les condicions financeres quan es presenten en forma de fórmules senzilles?
Equilibrat:
Ingressos - Despesa = 0 (saldo zero).
Deficiència:
Ingressos - Despesa = - (Saldo mínim, manca de diners).
Superàvit:
Ingressos: despeses = + (resten fons).
Important! Quan es calculen fons públics, el més favorable és el saldo zero. Això significa que les previsions es van complir i que tots els plans es van completar amb èxit. Els conceptes de dèficit pressupostari i excedent pressupostari reflecteixen clarament la condició financera de l’estat.
Falta de fons
Els analistes financers són capaços de predir amb antelació quin serà l’estat de l’economia del país i trobar solucions als problemes. La manca de fons és un problema complex causat pels costos.
Consum: un malbaratament necessari, aportant-los a canvi de determinats avantatges. Són enormes per a l’estat, per la qual cosa els economistes cada any intenten pensar mitjançant les polítiques financeres, tenir en compte totes les característiques del mercat. És impossible evitar despeses, però reduir-les o sobreestimar la importància - sí.
Els costos es divideixen en els grups següents:
- militar (manteniment de l'exèrcit, equipament especial, sous del personal militar);
- econòmica (treball de fàbriques, grans fàbriques estatals, etc.);
- social (sous de funcionaris, pensions, prestació d’orfands i mares solteres, pagaments per a discapacitats, assistència social proporcionada a les necessitats);
- política exterior (projectes exteriors, inversions);
- directiva;
- emergència (despeses imprevistes: situacions de força major, desastres).
Als països on es desenvolupa l’economia, les despeses es formen molt més ràpidament que s’acumulen els ingressos.
És important saber-ho! El dèficit pressupostari i el superàvit depèn de la recepció puntual dels impostos obligatoris pagats pels ciutadans, així com de la integritat dels imports.
Fonts de finançament
Les autoritats poden compensar la manca de diners de diverses maneres. En primer lloc, busquen fonts addicionals de benefici:
- emetre una nova circulació del subministrament de diners (llançament de la inflació);
- emissió d’obligacions especials del préstec de l’estat - la formació del deute intern;
- una sol·licitud de finançament enviada a altres estats per prendre deute extern;
- reduir el màxim dels costos disponibles.
Els economistes determinen de manera analítica la importància de tota la despesa prevista per a l'any, tractant de reduir-les si no hi ha prou diners.
Fonts del finançament:
- Els préstecs nacionals (préstecs bancaris, préstecs governamentals, pressupostos) es prenen de fons d'altres nivells.
- Préstecs externs: assistència d’inversors estrangers.
També compensa les fonts de finançament amb dèficit.
Mesures de reducció de costos
Tècniques emprades pels economistes per prevenir la crisi financera:
- reorganització del sistema fiscal existent per augmentar la seva eficiència global;
- reestructuració de deutes;
- major control sobre els costos disponibles;
- reducció de despeses: reducció de subvencions a indústries no rendibles;
- racionalitzar el sistema relacionat amb les prestacions socials.
Alguns financers consideren, per contra, el dèficit una benedicció. Ajuda a sobreestimar la condició econòmica del país i s’activa per resoldre ràpidament els problemes.
Límits del dèficit
Segons la legislació, es determina el llindar màxim del dèficit derivat del pressupost: el quinze per cent de l’import anual aprovat prèviament de tots els ingressos russos, excepte les inversions no reemborsables.
El nivell màxim de dèficit permès, pel qual l'Estat ha de prendre algunes mesures, és del deu per cent. Això està previst a l’article 130 del Codi pressupostari de la Federació Russa.
Interessant! Els préstecs cedits pel Banc Nacional i l'adquisició per part del banc de diversos valors de la Federació Russa no es consideren fonts capaços de cobrir despeses pressupostàries.
Fonts de finançament, llista de despeses: tot està aprovat per la llei. Així, doncs, l’Estat intenta controlar l’estat de dèficit i excedent per tal d’aconseguir l’equilibri.
Superàvit pressupostari
Rarament es produeix. Quan durant diversos anys el país pateix una manca de fons, les autoritats intenten trobar oportunitats per resoldre el problema. Els ingressos i les despeses estan interconnectats. Per reduir el deute a llarg termini, cal cobrir-lo amb excés.
Superàvit primari: un concepte específic, que significa que la quantitat d’ingressos que es rep a la tresoreria, inclosos els fons prestats, ha de superar els costos disponibles. A continuació, els fons sobrants s’utilitzen per amortitzar efectivament el principal deute públic, reduint les obligacions financeres del país. Això ajuda a millorar l’economia.
La fórmula s’assembla a aquesta:
DB - K> RB - OGD
Decodificació:
- DB: el valor dels ingressos del pressupost;
- K - préstecs;
- RB: despeses;
- OGD: l’import dels pagaments d’interessos, respectivament, l’amortització de la majoria dels deutes.
Avantatge o desavantatge
Els finançadors pragmàtics no consideren excedent bo. Per al desenvolupament efectiu de l’economia, haureu de gastar diners regularment. Invertiu-los en diversos projectes, ajudant-los a desenvolupar-se i, a canvi, en feu un benefici. Quan es produeix un excedent important, significa que molts diners s’instal·len dins dels fons d’estalvi, com si una persona hagués acumulat els fons acumulats en un banc o els hagi enterrat.
L’altra cara és la formació de reserves. Kudrin, com a ministre d’Hisenda, va crear diversos fons especials de reserva, els diners dels quals es poden utilitzar en una crisi.
Interessant! Dèficit i excedent de fons, no extrems, si la mida és petita. L’estat ideal dels economistes del pressupost considera un dèficit reduït. Quan hi ha deutes, però no és difícil cobrir-los. L’equilibri és un fenomen excepcional, perquè el mercat actual és extremadament canviable.
Causes de l’excedent
La Federació Russa és un país que exporta activament les seves pròpies matèries primeres. La meitat dels ingressos anuals es compon de diners pagats per clients estrangers que compren petroli i altres productes exportats.
Els economistes planifiquen ingressos, despeses, superàvit i dèficit, centrats en el valor actual de l'or negre. El govern mira la quantitat de vendes de matèries primeres i estima el preu futur. Si es mantenen els volums d’exportació i augmenta el preu, apareixerà un excés a Rússia.
Un pressupost equilibrat són els països que reben ingressos diferents. Tanmateix, les funcions del dèficit pressupostari i el superàvit són idèntiques. Tots dos conceptes determinen l’escala, el ritme de desenvolupament i també la direcció de l’economia estatal.
L’estructura d’ingressos i despeses
Formen anualment un dèficit o superàvit de l’economia.
| Ingressos | Despeses | |
| Impost (impostos) | Sense impostos | General |
|
|
|
Préstec d’estat
Un país, com els ciutadans o les organitzacions individuals, pot agafar en préstec o donar diners a algú. L’estat pot ser:
- El prestatari - es redacta aquest acord, que indica les parts i la quantitat dels fons prestats.
- Prestador: transferència de préstecs a països, ciutadans o empreses habituals. Hi ha un programa especial de préstecs amb mobilitat reduïda dirigit a donar suport a les persones jurídiques: petits empresaris o sectors de l’economia que no tenen prou atractiu per a la inversió.
- Inversor: compra accions o inverteix en diversos projectes.
- Garant que té la responsabilitat de l’acompliment de les obligacions financeres assumides per persones (organitzacions). Si el prestatari no ha reemborsat el deute, l'Estat ho fa pel seu compte.
El país retorna els seus deutes gastant el pressupost. El concepte de dèficit i excedent reflecteix l’estat dels assumptes econòmics i determina el curs de la política financera per resoldre problemes.
Funcions de préstecs estatals
El préstec estatal té les funcions de:
- Creació de fons: hi ha una atracció de diners del capital del préstec als fons nacionals centralitzats. S'utilitzen els principis d'urgència, amortització completa i pagament. Els inversors atrets per l'estat transfereixen voluntàriament fons amb garanties de devolució oportuna. L’instrument principal serà els títols.
- L’ús de fons és l’impacte del dèficit pressupostari i l’excedent en l’economia del país. Els excedents omplen les reserves i les cobren les deficiències. S’han de retornar els fons atrets. A més dels ingressos oficials, l'estat utilitza un mecanisme de refinançament efectiu quan es gasten fons prestats en pagar deutes antics.
- Control: afecta la liquiditat de tots els bancs comercials, la demanda de solvent i el desenvolupament econòmic.
Cal destacar que un inversor privat, una empresa o un estat estranger poden convertir-se en creditor d’un país. S’estan formant relacions comercials estàndard, l’única diferència és la quantitat de diners prestada per l’estat, més desproporcionadament que les despeses de la gent normal.
