L’assistència humanitària consisteix a proporcionar assistència gratuïta voluntària a la població afectada per diverses emergències: operacions militars, desastres naturals, etc. El propòsit principal d'aquests esdeveniments és alleujar la situació de desastres de les persones.
Història d’ocurrència
Als segles 18-19. organitzacions missioneres d'Europa i Amèrica del Nord predicaven el cristianisme en terres llunyanes i proporcionaven assistència. Gràcies a les activitats de les comunitats religioses, els residents dels països desenvolupats s’han adonat de la importància de l’assistència humanitària i han començat a proporcionar-los suport financer.
Una etapa important en el desenvolupament del dret internacional humanitari és l’aparició de la Creu Roja. El primer comitè internacional d'aquesta organització es va reunir el 1863. La "Creu Roja" va començar les seves activitats durant la guerra franco-prussiana (1870-1871). Va assistir a les víctimes i va organitzar un servei de correu entre els presoners de guerra i les seves famílies.
L’ajuda humanitària a l’Imperi rus va aparèixer fins i tot abans: al començament de la guerra de Crimea (1853), amb la submissió de la gran duquessa Elena Pavlovna, va aparèixer la Comunitat d’Exaltació de les Germanes de la Caritat. L’organització va assistir els ferits al camp de batalla.
Les convencions de Ginebra, adoptades de 1864 a 1949, constitueixen la base del dret humanitari internacional. Van establir els principis d'acord amb l'assistència a combatents i civils durant la guerra.
La importància de l’ajuda humanitària va augmentar després de dues guerres mundials, quan molts estats estaven en estat de devastació. Creada el 1945, l’Organització de les Nacions Unides es va fixar com a objectiu l’enfortiment de la pau universal, el desenvolupament d’assistència internacional per restaurar les economies dels països.
Als anys seixanta l’atenció de la comunitat internacional s’ha desplaçat cap als països en desenvolupament que s’han alliberat de la dependència colonial i necessiten ajuda econòmica.
Organitzacions humanitàries de les Nacions Unides
Després de la fi de la Segona Guerra Mundial, la figura central de l’organització de suport és l’ONU i les seves agències especialitzades. Actualment, es dedica a l'ajuda humanitària.
- L’Oficina de Coordinació és una unitat del secretariat de l’ONU. Aquest organisme és responsable de mobilitzar diverses organitzacions per proporcionar assistència humanitària en una situació concreta. Hi ha a la seva disposició el Fons de resposta d’emergència (CERF), amb l’ajut del qual es proporciona suport material operatiu a les regions afectades.
- El Programa de Nacions Unides per al desenvolupament està reconstruint les regions afectades per desastres naturals.
- El Programa Mundial d’Aliments ofereix assistència en totes les situacions de refugiats.
- UNICEF protegeix els nens en casos que amenacen la seva supervivència.
Organitzacions no governamentals
A més de la més famosa organització humanitària: la Creu Roja, hi ha altres associacions internacionals que participen en l'assistència. Metges Sense Fronteres és una organització que treballa tant en el procés d’enfrontaments armats com en temps de pau. Es dedica a l'assistència mèdica assequible: vacunació, implementació de mesures preventives i treball als hospitals. Amnistia Internacional proporciona assistència als presos i presoners de guerra.
Objectius
Segons l’article 1 de la Carta de les Nacions Unides, una de les tasques de la cooperació internacional és la resolució conjunta de problemes socials, culturals, econòmics i humanitaris. A més, la comunitat internacional es compromet amb el desenvolupament de drets i llibertats humanes. L’ajuda humanitària és una eina operativa destinada a assolir aquests objectius. En situacions d’emergència, resol les següents tasques:
- Garantir la supervivència i preservar la salut de les persones afectades per desastres naturals, conflictes militars, desastres tecnològics.
- Restaurar el treball independent de serveis de suport a la vida.
- Retornar l'activitat econòmica i les infraestructures a la normalitat.
Principis de rendició
Les activitats de la Creu Roja i la Mitja Lluna Roja han desenvolupat 7 principis per a la prestació d’assistència humanitària: humanitat, neutralitat, imparcialitat, voluntat, independència, universalitat i unitat. Les convencions de Ginebra posen de manifest els principis de la humanitat i la imparcialitat que caracteritzen l’acció humanitària.
- L’humanitat és l’únic objectiu de proporcionar qualsevol assistència mèdica o social. El significat de l’acció humanitària és protegir les persones.
- La imparcialitat requereix que es faciliti assistència sense preferència basada en raça, religió o creences polítiques. En primer lloc, s’ha de proporcionar ajuda a aquells que més ho necessiten.
Els principis restants també s’apliquen en activitats d’assistència humanitària, però, provoquen diverses disputes.
- Independència. Les activitats de l’organització han d’estar exemptes de pressió financera, ideològica, militar.
- Neutralitat Si el subjecte proporciona assistència a les víctimes d’hostilitats, pot no estar interessat en un conflicte militar. Les accions d’assistència no s’han d’interpretar com a hostils a cap costat del conflicte.
Els principis operatius s’apliquen a activitats específiques d’assistència humanitària. Donen a les organitzacions drets i responsabilitats per ajudar eficaçment en una situació concreta.
- Accés gratuït a les víctimes del conflicte armat.
- Dret a proporcionar atenció mèdica en qualsevol moment i en qualsevol lloc.
- Dret a ajudar les persones en cas d’escassetat de recursos vitals.
- Supervisar la distribució de l'assistència segons les necessitats existents.
Esdeveniments
L’assistència humanitària es proporciona mitjançant les següents operacions:
- Informar els organismes estatals, les associacions públiques i les organitzacions internacionals, així com unir forces.
- Assistència mèdica i material directa a la població afectada. El subministrament de medicaments, menjar, refugi, etc.
- Organització d’accés per a organitzacions humanitàries a les víctimes.
- Proporcionar equip tècnic de resposta d’emergència.
Els problemes
La prestació d’assistència humanitària per part de l’estat en un conflicte militar és una situació que sempre provoca molta controvèrsia. En el context de l’enfrontament armat, és difícil valorar les veritables intencions d’un estat que dóna suport a les víctimes. En alguns casos, un país pren aquestes accions guiats pels seus interessos geopolítics, per exemple, volent enfortir la seva influència en una regió estrangera, per intervenir en els assumptes interns d’un altre estat. En el dret internacional, hi ha el concepte d’intervenció humanitària, que significa una interferència exterior en la política nacional del país per tal de protegir els drets humans i frenar l’amenaça per a la seguretat. Com a exemple d'aquest fenomen es poden citar les situacions següents:
- Intervenció de l'OTAN en la guerra de Bòsnia de 1995 i el conflicte iugoslau de 1999
- La intervenció de Gran Bretanya, França i els Estats Units a la guerra civil a Líbia (2011).
