Les Nacions Unides (ONU) és un cos gran amb una estructura complexa i ornada. Una de les màximes prioritats per a les quals es va crear l’organització és la protecció dels drets humans al món. Per solucionar aquest problema, es va crear una unitat especial: la Comissió de Drets Humans de les Nacions Unides.
La comissió té una llarga història, que es descriurà en aquest article. Es tindran en compte els requisits previs per a la creació d’un cos d’aquest tipus, les etapes principals de les seves activitats. També es va analitzar l'estructura, els principis i els procediments de funcionament de la Comissió, així com la seva competència i els esdeveniments més famosos que van tenir lloc amb la seva participació.
Prerequisits per a la creació de la Comissió
El 1945 es va acabar el conflicte militar més gran de la història del nostre planeta: es va acabar la segona guerra mundial. Fins i tot el nombre aproximat de morts segueix sent objecte de debats acalorats i llargs entre els historiadors. Destruïdes eren ciutats, països, famílies i destins humans. Una infinitat de persones durant aquests sagnants sis anys han quedat desconcertats, orfes, sense llar i vagants.
Les atrocitats comeses pels nazis sobre persones d'altres creences i nacionalitats van commocionar el món. Milions de persones van ser enterrades als camps de concentració, centenars de milers de persones van ser eliminades com a enemigues del Tercer Reich. El cos humà es va utilitzar al cent per cent. Mentre l'home estava viu, treballava físicament pels nazis. En morir, se li va retirar la pell per cobrir els mobles i la cendra que quedava després de cremar-se el cos es va empaquetar perfectament en bosses i es va vendre a un cèntim com a fertilitzant per a plantes de jardí.
Els experiments de científics feixistes sobre persones vives no van ser inigualables en el cinisme i la crueltat. Durant aquests experiments, centenars de milers de persones van ser assassinades, ferides i diverses ferides. La gent va ser atormentada per la creació d’hipòxia artificial, creant condicions equiparables a estar a una alçada de vint quilòmetres, especialment provocades ferides químiques i físiques per aprendre a tractar-les de manera més eficaç. Es van dur a terme experiments a gran escala per esterilitzar les víctimes. Per privar l'oportunitat de tenir descendència, van utilitzar radiacions, productes químics i efectes físics.
Era força evident que el concepte de drets humans calia desenvolupar i protegir clarament. Ja no es podien permetre aquests horrors.
La humanitat es va omplir de guerra. Va quedar saturat de sang, assassinats, pena i pèrdues. Les idees i els estats d’ànim humanístics es penjaven a l’aire: ajuda als ferits i víctimes d’esdeveniments militars. Estrany com pugui semblar, la guerra va unir la comunitat mundial i va reunir gent corrent. Fins i tot en la relació entre l'Oest capitalista i l'Est comunista, semblava haver-hi un període de desglaç.
La destrucció del sistema colonial del món
A més, la fi de la Segona Guerra Mundial va posar fi a l’era colonial. Anglaterra, França, Alemanya, Portugal, Holanda i molts altres països que tenien territoris dependents (colònies) en la seva subordinació els van perdre. Es va perdre oficialment. Però els processos i els patrons construïts al llarg dels segles no es poden destruir en un curt període de temps.
Amb l’assoliment de la independència formal, els països colònics van ser només al principi de la via de desenvolupament de l’estat. Tots van obtenir la independència, però no tothom va saber què fer.
Les relacions entre la població dels països colonials i els antics colonialistes encara no es podrien anomenar iguals. Per exemple, la població africana va continuar essent oprimida durant molt de temps després de la fi de la Segona Guerra Mundial.
Per continuar prevenint els horrors i els cataclismes anteriors, els països victoriosos van decidir crear les Nacions Unides, dins les quals es va crear la Comissió de Drets Humans de les Nacions Unides.
Creació de la Comissió
La creació de la Comissió dels Drets Humans de les Nacions Unides està vinculada indestriablement amb la creació de les Nacions Unides. Els representants dels països participants van signar la Carta de les Nacions Unides el juny de 1945.
Segons la Carta de les Nacions Unides, un dels seus òrgans de govern era ECOSOC - el Consell Econòmic i Social de les Nacions Unides. L’autoritat de l’organisme va incloure tota la llista de qüestions relacionades amb el desenvolupament econòmic i social del món. Va ser ECOSOC qui es va convertir en el progenitor de la Comissió de Drets Humans de les Nacions Unides.
Va passar el desembre de 1946. Els estats membres de l’ONU van acordar per unanimitat la necessitat d’una comissió d’aquest tipus i van començar els seus treballs.
Per primera vegada, la Comissió es va convocar oficialment el 27 de gener de 1947 a la petita ciutat de Lake Sacks, a prop de Nova York. La reunió de la comissió va durar més de deu dies i va acabar només el 10 de febrer del mateix any.
El primer president de la Comissió va ser Eleanor Roosevelt. La mateixa Eleanor Roosevelt, que era la dona del president dels Estats Units d’Amèrica Franklin Delano Roosevelt i de la neboda Theodore Roosevelt.
Temes administrats per la Comissió
La competència de la Comissió de Drets Humans de les Nacions Unides incloïa una àmplia gamma de qüestions. La interacció de la Comissió i l’ONU es va reduir a la publicació d’informes analítics i estadístics.
La comissió es va encarregar de la lluita contra l'esclavitud, la discriminació per raó de gènere i nacionalitat, la protecció del dret a escollir una religió, la protecció dels interessos de les dones i els nens i moltes altres qüestions estipulades per la Convenció sobre els drets.
Estructura
L’estructura de la Comissió es va anar modificant i ampliant gradualment. La Comissió incloïa diverses unitats. El paper principal el va tenir l'aparell de l'Alt Comissionat pels Drets Humans i l'organisme per al manteniment i la protecció dels drets humans. A més, per examinar precedents i recursos específics, es van crear unitats estructurals de la comissió als països membres de les Nacions Unides.
L’alt Comissionat de Drets de les Nacions Unides per als Drets Humans és una posició que té els deures de controlar l’aplicació de les disposicions de la Declaració Universal sobre la protecció dels drets de les persones a tot el món. Des del 1993 fins a l’actualitat, 7 persones han ocupat aquest lloc de responsabilitat. Així, els alts comissaris de Drets Humans de les Nacions Unides van aconseguir visitar Jose Ayala Lasso de l’Equador, Mary Robinson d’Irlanda, Sergio Vieira de Mello del Brasil, Bertrand Ramcharan de Guyana, la canadenca Louise Arbor i la representant de la República de Sud-àfrica Nevi Pillay.
Des del setembre del 2014 fins a l’actualitat, el càrrec ha estat ocupat pel príncep jordà Zeid al-Hussein.
La Subcomissió de Manteniment i Protecció dels Drets Humans és un organisme expert que té com a objectius resoldre qüestions específiques a l’ordre del dia. Per exemple, el subcomitè va treballar en qüestions com formes d’esclavitud moderna, la protecció dels drets humans en la lluita contra el terrorisme, en qüestions indígenes i moltes altres qüestions.
L'elecció dels representants dels Estats membres de les Nacions Unides a la Comissió ha tingut lloc segons el principi següent. A la Comissió no hi havia membres permanents, cosa que implicava un procediment anual per a la seva selecció. L'elecció dels representants va ser gestionada per un òrgan superior de la Comissió, ECOSOC.
L'última composició de la comissió incloïa representants de 53 estats de l'ONU distribuïts entre les regions del món en una proporció determinada.
5 països van representar Europa de l’Est: la Federació Russa, Ucraïna, Armènia, Hongria i Romania.
Des d’Àsia, la Comissió va incloure representants de països com la República Popular de la Xina, l’Aràbia Saudita, l’Índia, el Japó, el Nepal i altres. En total, 12 països van representar Àsia.
Deu països de l’Europa occidental i d’altres regions: França, Itàlia, Holanda, Gran Bretanya, Alemanya i Finlàndia. Aquest grup també incloïa els Estats Units d’Amèrica, Canadà i Austràlia.
Els onze representants dels Estats membres de l’ONU a la Comissió eren d’Amèrica Llatina i el Carib.
El continent africà representava 15 estats. Els més grans són Kenya, Etiòpia, Egipte, Nigèria i la República de Sud-àfrica.
Creació del marc regulador de la Comissió
Per treballar amb èxit per protegir els drets humans, es va necessitar un document únic per establir aquests drets. El problema era que les opinions dels països participants implicats en els treballs de la Comissió divergien massa en aquest tema. Diferències afectades en el nivell de vida i en la ideologia dels estats.
Van planificar el nom del proper document de diferents maneres: el Projecte de llei sobre drets humans, el projecte de llei internacional de drets, etc. Finalment, es va escollir el nom: Declaració Universal dels Drets Humans. L’any 1948 es considera l’any d’adopció d’aquest document.
El principal objectiu del document és fixar els drets humans a nivell internacional. Anteriorment, en molts estats progressistes, com els Estats Units d’Amèrica, Anglaterra i França, es van desenvolupar documents interns que regulen aquests drets, ara el problema s’ha posat a nivell internacional.
Representants de molts països van participar en el treball sobre la Declaració Universal dels Drets Humans de 1948. A més dels nord-americans, Eleanor Roosevelt i George Humphrey, el xinès Zhang Penchun, el libanès Charles Malik, el francès Rene Kassen, a més de diplomàtic i advocat rus Vladimir Koretsky van treballar activament en la declaració.
El contingut del document va combinar extractes de les constitucions dels països participants que estableixen drets humans, propostes específiques de les parts interessades (especialment de l'Institut Americà de Dret i del Comitè Jurídic Interamericà) i altres documents en matèria de drets humans.
Convenció sobre drets humans
Aquest document s’ha convertit en l’acte regulador més important per protegir els drets de les persones. La importància de la Convenció sobre drets humans, que va entrar en vigor el setembre de 1953, és extremadament alta. És molt difícil revalorar-lo. Ara qualsevol ciutadà de l’estat que ratifiqui els articles del document té dret a sol·licitar ajuda d’una organització interestatal de drets humans especialment creada, el Tribunal Europeu de Drets Humans. La secció núm. 2 de la Convenció regula plenament el treball del tribunal.
Cada article de la Convenció consagrava un dret determinat, inalienable per a cada persona. Així, es consagraven drets bàsics com el dret a la vida i a la llibertat, el dret a casar-se (article 12), el dret a la llibertat de consciència i religió (article 9) i el dret a un procés just (article 6). També es va prohibir la tortura (article 3) i la discriminació (article 14).
La posició de la Federació Russa en relació amb la Convenció
Rússia ha ratificat tots els articles de la convenció i es va inscriure des del seu compliment estricte des de 1998.
Al mateix temps, algunes modificacions de la Convenció no han estat ratificades per la Federació Russa. Estem parlant dels anomenats protocols núm. 6, 13 (la restricció i l’abolició absoluta de la pena de mort com a pena de mort, a Rússia avui hi ha una prohibició temporal), el número 12 (prohibició general de la discriminació) i el número 16 (assessorament dels tribunals nacionals al Tribunal Europeu sobre els drets humans abans de prendre una decisió).
Fites de la Comissió
Tradicionalment, la Comissió va decidir distingir dues etapes. El principal criteri pel qual es distingeixen es considera la transició de l’organisme d’una política d’absentisme a la participació activa en processos de vulneració de drets humans. En aquest cas, s’entén l’absentisme com la declaració teòrica dels drets i llibertats de les persones i la difusió d’aquestes idees sense accions concretes.
Així, la Comissió en la primera etapa de la seva existència (del 1947 al 1967), fonamentalment, no va interferir en els assumptes dels estats independents, només expressant públicament la seva opinió sobre un tema particular.
Comissió de la Comissió
La història de la Comissió el 2005 va acabar. Aquest organisme va ser substituït per un altre, el Consell de Drets Humans de l'ONU. El procés d’aturar la feina de la Comissió va ser facilitat per diversos factors.
El paper més important en la decisió de la liquidació de la comissió el va tenir la crítica a aquesta. La comissió va ser acusada principalment de no complir les funcions assignades a la seva totalitat. El motiu de tot era que, com qualsevol organisme de l’àmbit del dret internacional, estava sotmès constantment a pressions polítiques dels països líders (inclosos grups de països) del món. Aquest procés va comportar un nivell de politització extremadament alt de la Comissió, que va provocar gradualment una disminució de la seva autoritat. En el context d'aquests processos, l'ONU va decidir tancar la Comissió.
Aquest procés és força natural, ja que el món ha canviat significativament. Si després de la fi de la Segona Guerra Mundial molts estats van pensar realment en mantenir la pau, després de diversos anys es va iniciar una lluita ferotge per l’hegemonia mundial, que no va poder afectar a les Nacions Unides.
El Consell de Drets Humans ha conservat els principis anteriors de la Comissió, modificant algunes modificacions.
Mecanismes del Consell
El treball del nou organisme es va basar en els procediments especials del Consell de Drets Humans de les Nacions Unides. Considereu els principals.
Un dels procediments és visitar països. Es tracta de supervisar la situació de protecció dels drets humans en un estat determinat i de preparar un informe a una autoritat superior. L’arribada de la delegació es realitza mitjançant una sol·licitud per escrit a la direcció del país. En alguns casos, alguns estats donen a les delegacions un document que permet visites sense obstacle al país en qualsevol moment si cal. Quan finalitzi la visita de la delegació, l’estat d’acollida rebrà assessorament expert sobre com millorar la situació respecte a la protecció dels drets humans.
El següent procediment és acceptar missatges. S'expressa a la recepció d'informes sobre actes de violació de drets humans que s'han comès o es preparen per a la seva comissió. D'altra banda, es poden vulnerar els drets tant d'una persona concreta com d'una àmplia gamma de persones (per exemple, l'adopció d'un acte legal regulador a nivell estatal). Si els representants del Consell troben els informes justificats, s’intentaran rectificar la situació mitjançant la interacció amb el govern de l’estat on s’ha produït l’incident.
Tres unitats estructurals del Consell: la Comissió contra la Tortura, la Comissió de Desaparicions Forçades i la Comissió per a l'Eliminació de la Discriminació contra la Dona - tenen dret a investigar de manera independent la informació rebuda. Les condicions obligatòries per a la implementació d’aquest procediment són la participació de l’estat a l’ONU i la fiabilitat de la informació rebuda.
El Comitè Assessor del Consell de Drets Humans de l’ONU és un òrgan expert que ha substituït la Subcomissió sobre l’observança i la protecció dels drets humans. El Comitè està format per divuit experts. Molts anomenen aquest òrgan el "think tank" del Consell.
