Al món modern hi ha diverses formes bàsiques de govern que s’han format històricament. Aquest article tractarà sobre un sistema polític com una república parlamentària. També podeu trobar exemples de països en aquest article.
Què és això
La república parlamentària (es poden trobar exemples de països d'aquesta forma de govern a continuació) és un tipus de sistema estatal en el qual tot el poder té un òrgan legislatiu especial: el parlament. A diferents països s’anomena diferent: el Bundestag - a Alemanya, el Landtag - a Àustria, el Sejm - a Polònia, etc.
La forma de govern de la "república parlamentària" es distingeix principalment pel fet que és el parlament que forma el govern, que li és plenament responsable, i també tria el president del país (en la majoria dels casos). Com passa tot això a la pràctica? Després de les eleccions parlamentàries, els partits guanyadors creen una majoria de coalició, a partir de la qual es forma un nou govern. A més, cada partit rep el nombre de "carteres" d'acord amb el seu pes en aquesta coalició. Així, amb algunes frases, podeu descriure el funcionament d’una entitat com a república parlamentària.
Es poden citar exemples de països (repúbliques parlamentàries "pures" de la següent manera: Alemanya, Àustria, Irlanda, Índia (aquests són els exemples més clàssics). Des del 1976, Portugal s’ha afegit al seu nombre i, des del 1990, l’estat africà de Cap Verd.
No s’han de confondre conceptes com una monarquia parlamentària i una república parlamentària, tot i que són similars en molts aspectes. La similitud principal és que als dos llocs el parlament és l’autoritat dominant, mentre que el president (o monarca) només fa funcions de representació, és a dir, només és una mena de símbol del país. Però la principal diferència entre aquestes formes de govern és que a la república parlamentària el president és reelegit pel parlament cada vegada, i a la monarquia aquest càrrec s’hereta.
República: presidencial, parlamentària, mixta
Actualment, hi ha tres tipus de repúbliques. Segons la mida i l’amplitud dels poders del cap de l’Estat –el president–, es distingeixen repúbliques presidencials i parlamentàries. Els EUA sempre es diu un exemple clàssic de república presidencial, i els exemples tradicionals de república parlamentària són Alemanya, Itàlia, la República Txeca i altres.
També destaca el tercer tipus de república, l’anomenat mixt. En aquests estats, ambdues branques del govern estan dotades d'aproximadament els mateixos poders i es controlen. Els exemples més sorprenents d'aquest tipus de països són França, Romania.
Les principals característiques d’una república parlamentària
Tots els estats d'una república parlamentària tenen característiques similars que haurien de ser enumerades:
- el poder executiu és propietat total del cap de govern, pot ser el primer ministre o el canceller;
- el president no és elegit pel poble, sinó pel parlament (o una junta especial);
- el cap del govern és designat pel president, tot i que es proposa una majoria entre els líders de la coalició formada;
- tota la responsabilitat de les accions del govern recau en el seu cap;
- tots els actes del president només són vàlids si són signats pel primer ministre o pel ministre corresponent.
Repúbliques parlamentàries: llista de països
La prevalença al món d’aquesta forma de govern és força gran. Actualment, hi ha una trentena de repúbliques parlamentàries, tot i que cal destacar que no hi ha una xifra única sobre aquest tema. El fet és que alguns països són molt difícils d’atribuir a un tipus o a un altre. A continuació, es donen exemples de república parlamentària (es distribueixen a parts del món):
- a Europa - Àustria, Albània, Grècia, Bulgària, Itàlia, Estònia, Irlanda, Islàndia, Alemanya, Polònia, Portugal, Malta, Lituània, Letònia, Sèrbia, República Txeca, Croàcia, Hongria, Finlàndia, Eslovènia i Eslovàquia;
- a Àsia - Turquia, Israel, Nepal, Singapur, Índia, Bangla Desh, Iraq;
- a Àfrica - Etiòpia;
- a Amèrica, Dominica;
- a Oceania - Vanuatu.
Com veiem, a les regions europees predominen les repúbliques parlamentàries, que inclouen més de 30 països. Una altra característica que de seguida crida l’atenció és que la majoria dels països enumerats (principalment, si parlem d’Europa) pertanyen a estats d’èxit desenvolupats econòmicament i amb un alt nivell de desenvolupament de la democràcia.
Si tenim en compte la qualificació dels països del món en termes de democràcia (de la Unitat d’Intel·ligència Economista), podem veure que dels 25 estats que han rebut el màxim estat de “democràcia plena”, 21 països són repúbliques parlamentàries i monarquies. A més, aquests països són líders en la classificació del FMI en termes de PIB per càpita. Així, podem afirmar amb seguretat que la forma de govern més efectiva i amb èxit (en aquest moment) és precisament les repúbliques parlamentàries.
La llista de països indicada anteriorment també es pot representar amb el mapa següent, en el qual les repúbliques parlamentàries estan marcades en color taronja:
Els pros i els contres d’aquesta forma de govern
Els principals avantatges d’aquest sistema polític inclouen els següents:
- el sistema parlamentari assegura la unitat de les branques legislatives i executives del govern;
- totes les iniciatives governamentals, per regla general, reben el ple suport del parlament, que assegura el funcionament estable de tot el sistema de poder;
- Aquest sistema de gestió permet complir plenament el principi de representació popular en el poder.
Tanmateix, les repúbliques parlamentàries tenen les seves pròpies mancances, que en part van més enllà dels mèrits d’aquest sistema polític. En primer lloc, és la inestabilitat dels sindicats de la coalició, que sovint condueix a crisis polítiques (exemples vius són Ucraïna o Itàlia). També, molt sovint, el govern de la coalició ha d’abandonar accions útils per al país per tal d’adherir-se a la línia ideològica de l’acord de coalició.
Un altre inconvenient important de les repúbliques parlamentàries és el perill d’usurpació del poder a l’estat per part del govern, quan el parlament, de fet, es converteix en una “màquina d’estampació” ordinària de les lleis.
A continuació, considerem les característiques de l’estructura política de les repúbliques parlamentàries més populars del planeta: Àustria, Alemanya, l’Índia i Polònia.
República Federal d'Àustria
El parlament austríac s'anomena "Landtag", i els diputats són elegits per a un mandat de quatre anys. El parlament central del país - l'Assemblea Federal d'Àustria - està format per dues cambres: el Nationalrate (183 diputats) i el Bundesrat (62 diputats). A més, cadascun dels nou estats federals d’Àustria té el seu propi paratge.
A Àustria, només hi ha registrats uns 700 partits, però de moment només cinc estan representats al parlament austríac.
República Federal d'Alemanya
El parlament alemany també és elegit per a quatre anys. Consta de dues cambres: el Bundestag, que inclou 622 diputats, i el Bundesrat (69 diputats). Els diputats de Bundesrat són representants de les 16 terres del país. Cadascun dels terrenys federals té de 3 a 6 representants al parlament estatal (segons la mida d’una determinada terra).
El parlament alemany elegeix el canceller federal, que dirigeix la branca executiva i, de fet, és la persona principal de l’estat. Des del 2005, Angela Merkel ha ocupat aquest càrrec a Alemanya, la primera dona que ha estat la cancellera federal de la història del país.
República de Polònia
El parlament polonès es diu Sejm, també bicameral. El Parlament de Polònia consta de dues parts: en realitat és el Sejm, que consta de 460 diputats, així com el Senat, format per 100 diputats. La Dieta s’elegeix segons el sistema proporcional, segons el mètode d’Ondt. Al mateix temps, només aquells candidats que hagin guanyat almenys el 5% dels vots en la votació nacional poden obtenir un seient de diputat al Sejm (l'excepció només és per als representants dels partits de les minories ètniques).
República de l’Índia
L’Índia també és una república parlamentària en la qual tot el poder té el parlament i el govern que forma. El Parlament indi inclou la Cambra del Poble i el Consell dels Estats, un organisme que expressa els interessos dels estats individuals.
Els diputats són elegits a la Cambra del Poble (Lok Sabha) per vot popular universal. El nombre total (màxim segons la Constitució de l’Índia) de membres de la cambra del poble és de 552 persones. El termini de treball d’una convocatòria de la cambra és de 5 anys. Tot i això, el president del país podrà dissoldre el Lok Sabha abans del previst i, en algunes situacions, la llei índia també preveu la pròrroga de la tasca de la cambra d'un any. La Cambra de la Índia del Poble està dirigida per un orador que, després de ser elegit per a aquest càrrec, està obligat a renunciar al seu partit.
El Consell dels Estats (Rajya Sabha) està format per eleccions indirectes i inclou 245 diputats. Cada dos anys, la composició del Rajya Sabha s'actualitza per un terç.
