Segons l’art. El 38 aC, l'objectiu previst dels fons pressupostaris significa que les corresponents apropiacions i límits d'obligacions es comuniquen a entitats específiques. Alhora, s’indiquen les indicacions en què es gastaran. Els principals destinataris dels fons pressupostaris actuen com a entitats. Analitzem a més les peculiaritats de la distribució de límits d’obligacions i apropiacions, així com els tipus de responsabilitat per infracció de la legislació financera vigent.
Marc normatiu
La decisió pressupostària / llei determina la distribució dels crèdits per a cada gestor principal. Això es realitza en el context de codis de subseccions, articles, seccions, classificacions de costos, que reflecteixen la direcció del finançament. El mal ús dels fons pressupostaris es determina a l’art. 306.4 a.C. La primera part indica que s’ha d’entendre com la direcció d’apropiacions i pagament d’obligacions no previstes en la decisió / llei, estimació, contracte o un altre document que serveixi de base legal per a la seva prestació.
Pressupost destinatari
Es tracta d’un organisme autoritzat dotat amb diverses potències especials. En particular, té dret a acceptar / complir obligacions en nom d'una educació de dret públic mitjançant crèdits. El control sobre ell és establert pel gestor de fons pressupostaris. L’estructura d’acceptació / compliment d’obligacions pot ser el cos d’estat. govern fundació, govern local o administració territorial, institució pública. El destinatari dels fons pressupostaris també és la tresoreria. Es troba al nivell més alt de la jerarquia dels organismes autoritzats. Al mateix temps, Hisenda també actua com a principal gestor de fons pressupostaris.
Sector públic
Exerceix com a destinatari principal de fons pressupostaris. Això significa que les estructures incloses en la seva composició són les responsables de la correcta distribució de les apropiacions realitzades. El sector públic utilitza empreses de sectors de producció econòmica nacionals i no productius, a més de proporcionar serveis obligatoris. Els primers s’especialitzen en satisfer les necessitats clau de la població. En particular, aquestes empreses són l'assistència sanitària, l'educació, la cultura, etc. El seu finançament es realitza segons estimacions. En aquestes organitzacions, el destinatari directe de fons pressupostaris és el cap o cap. comptable Les persones similars també són responsables de l’acceptació de finançament a les empreses de fabricació. Per al líder i comptable principal, la responsabilitat clau del sector financer és l’ús específic de fons pressupostaris.
Punt important
Cal destacar que d’acord amb la segona part de l’art. 306.1, una acció / inacció que viola la BC i altres actes legals que regulen les relacions financeres comesos per una entitat que no és partícip del procés pressupostari, té responsabilitat. La llei estableix les mesures adequades. L’aplicació d’un càstig específic es realitza en funció de la gravetat de la infracció.
Despesa inadequada dels fons pressupostaris
Les possibles violacions del CD poden incloure:
- La direcció dels ingressos a pagar els costos no previstos en el pla d’operacions econòmiques i financeres de l’exercici corresponent.
- Transferència no autoritzada de fons per articles. En particular, es refereix a casos en què la direcció de l’organització decideix destinar fons pressupostaris rebuts per finançar algunes necessitats a altres necessitats.
- Direcció de finançament per cobrir els costos que s'haurien de fer a costa de productes procedents de fons d'un altre nivell.
- Utilitzar fons per pagar despeses reemborsades amb diners procedents de fons extrabugetaris.
- Pagament de serveis i obres que no tinguin relació amb les activitats de la institució, prestant assistència a empreses comercials, incloses per a la seva creació o per cobrir els seus costos.
- Finançament d’instal·lacions i construcció no incloses en el pla, despeses no previstes en la documentació d’estimació.
A la pràctica de les autoritats supervisores, es revelen altres violacions greus.
Responsabilitat administrativa
El Codi pressupostari estableix que les mesures previstes en les normes poden aplicar-se als infractors de la legislació vigent en matèria de finances. Segons les conseqüències, la responsabilitat pot ser administrativa o penal. En el primer cas, si l’entitat responsable ha incomplert el Codi pressupostari, l’art. 15.14 Codi administratiu. La norma estableix la responsabilitat per l'assignació de despeses per cobrir les despeses no previstes en la llei / decisió, llista consolidada, estimació, acord / contracte o un altre document que serveixi de base per a la subministració dels imports corresponents. A més, per a l'aplicació de càstigs administratius com a part de l'acte no hi hauria d'haver proves de delicte. Violadors d’acord amb l’art. El codi administratiu 15.14 té una multa de:
- 20-50 mil rubles - per als funcionaris;
- 5-20% de la quantitat de fons rebuts del pressupost i destinats a altres finalitats.
La pena es pot substituir per una multa de 1-3 anys per als funcionaris
Matís
D’acord amb l’art. 78.1 aC (1a part), les institucions pressupostàries proporcionen subvencions per finançar la seva tasca municipal / estatal. Es calculen a partir de costos estàndard per a la prestació de serveis a organitzacions i ciutadans, així com per al manteniment de la propietat. Es podran preveure subvencions amb altres finalitats. El govern, l'estructura executiva del govern regional o el govern local estableixen les regles per a les deduccions. Per exemple, es proporcionen subvencions a altres finalitats a les institucions d’acord amb les regles determinades per acord amb el Ministeri d’Hisenda de les estructures que exerceixen les facultats i funcions del fundador. Aquest procediment ha d'incloure disposicions sobre condicions, termes, import, adreces de distribució dels imports. D’aquí es desprèn que l’acord que la institució conclou amb el fundador serveix de base legal per a l’assignació de fons pressupostaris.
Càstig penal
A més de la responsabilitat administrativa, es preveuen sancions en virtut del Codi penal. Les mesures adequades es registren a l’art. 285.1. A la primera part, el càstig s'assigna a la despesa de fons per part dels funcionaris amb finalitats que no compleixen les condicions per a la seva adopció, aprovats per llei / decisió, estimació i comesos a gran escala. Per a tal acte s'estableixen càstigs en forma de:
- Molt en quantitat de 100-300 mil rubles. o igual a ingressos durant 1-2 anys.
- Treball forçós no superior a 2 anys o presó pel mateix període. Addicionalment, prohibició d’omplir diversos llocs o de realitzar determinats tipus d’activitats durant 3 anys
- Arrestar fins a sis mesos.
Es considera la mida gran la quantitat superior a 1, 5 milions de rubles. La segona part de la norma preveu la responsabilitat per aquests fets comesos amb circumstàncies agreujants.
Resultats de verificació difícils
Val a dir que els casos en què l’organització no està d’acord amb les conclusions de la inspecció no són poc freqüents. D’acord amb les regles generals, és possible disputar els resultats de la apropiació indeguda d’apropiacions en un procediment judicial i de reclamació. En el primer cas, l’organització ha d’aprofitar les disposicions de l’article 198 del complex agroindustrial (primera part). Per apel·lar la decisió dels inspectors, cal enviar una reclamació exigint que el document sigui declarat nul. El procediment previ al judici està regulat, per regla general, per actes normatius que estableixen regles per a la seva aplicació pels òrgans de control de les seves activitats. Per exemple, d’acord amb el que estableix el Reglament administratiu del Servei Federal de Supervisió de Rosfinnadzor, l’organització auditada pot enviar una objecció per escrit a l’acte dins dels cinc dies següents a la data de la seva recepció. El missatge ha d’indicar amb quines conclusions la institució no està d’acord. L’objecció ha de ser motivada. Per justificar la seva posició, cal fer referència a les normes de dret.
