El nostre estat no només és un enorme imperi, sinó que també és un actor principal en els mercats financers, tant a nivell nacional com mundial. Quin és el deute nacional de Rússia?
Si considerem el deute públic com les obligacions totals de l’estat cap a les organitzacions, les persones jurídiques i els ciutadans, és a dir, els individus, dins del país, llavors estem parlant del deute intern. Parlant de deute amb empreses internacionals i països estrangers, ens referim a deute extern.
En la pràctica internacional, el deute extern també es defineix com el deute total als no residents i el deute intern als residents.
Per què l’Estat es converteix en deutor
La manca de fons condueix a la formació del deute públic intern i extern de Rússia. La gent té una mancança de diners; al país hi ha un dèficit pressupostari estatal. Si la població i les organitzacions del país i de l'estranger disposen de fons gratuïts, el país pren diners per cobrir les seves necessitats i es forma un deute.
D'altra banda, la presència del deute estimula el creixement econòmic …
Formes de deute
- Contractes de crèdit i contractes entre Rússia i bancs estrangers, organitzacions financeres.
- Valors russos emesos.
- Els contractes de subministrament de garanties estatals per part de Rússia, un acord de garantia per assegurar les obligacions assumides per tercers.
- Obligacions de tercers reeditats en el deute estatal de la Federació Russa sobre la base de la legislació.
- Acords d’ampliació i reestructuració de les obligacions del deute del país d’anys anteriors.
Deute públic extern de Rússia
Hi ha un programa especial en el marc del qual es determina la mida i l’estructura de les obligacions externes de Rússia. Indica la suma del total dels préstecs externs de Rússia i dels préstecs estatals emesos pel nostre país.
El programa, que reflecteix tots els préstecs i garanties, la quantitat superior als 10 milions de dòlars per a tot el termini del préstec, s’aprova juntament amb l’esborrany de pressupost del país per al proper exercici. Descriu els objectius, les fonts, els termes de l’amortització, l’import del préstec.
El Govern de la Federació Russa pot agafar en préstec fons addicionals no especificats en el programa, si això ajuda a reduir el cost del pagament d’interessos sobre el deute existent, és a dir, en fer-lo servir.
Quins deutes externs té occident amb Rússia?
- El major deute públic de Rússia a les organitzacions de crèdit comercial dels països occidentals amb garanties estatals està regulat pel Club de París, que consta dels principals països creditors.
- Préstecs de bancs comercials occidentals, emesos per ells de forma independent, sense garanties estatals. Regulat pel London Club.
- Deute a estructures comercials de subministrament de béns i pagament de productes.
- Deute a organitzacions monetàries internacionals.
Deute intern rus
Hi ha tres tipus de deute intern. En primer lloc, les obligacions federals, i, en segon lloc, les obligacions de les empreses i les corporacions sota la responsabilitat de l’estat, i, en primer lloc, els deutes de les autoritats municipals davant dels ciutadans i els serveis públics.
Resolució del problema del deute intern
El reemborsament complet del deute intern és impossible i no és necessari, ja que això congelarà el flux de caixa al país. Les mesures per reduir el nivell de deute es prenen de la següent manera.
- Desenvolupament actiu del mercat nacional de valors, que intenta entrar en l'àmbit internacional.
- Formació de programes per atraure inversions estrangeres.
- Racionalització de les despeses del pressupost federal.
El deute públic intern de Rússia s’expressa en valors i comença el seu càlcul el 1993, aleshores s’estimava en 90 milions de rubles.
Des de l’1 de gener d’aquest any, segons el nou pressupost federal, s’ha establert el sostre del deute del govern rus del 2018. La seva mida és de 10, 5 bilions de rubles, mentre que el nivell d’ingressos del pressupost està previst per un import de 15, 26 bilions de rubles.
A l'1 de gener de 2018, el deute intern total va ascendir a 7 bilions de 247.100 milions de rubles, dels quals el 59, 1% eren bons del govern amb ingressos fixos. Segons les dades oficials del 2017, el nivell de deute intern va augmentar gairebé un 20%, de fet en un bilió 146, 78 mil milions de rubles - es van emetre bons del govern nous, a causa dels quals el 2017 es van rebre més d’1 trilions al pressupost rus. 750 mil milions de rubles.
Quant es pot prendre
A cada nivell, la llei regula la quantitat màxima de fons prestats per cobrir el dèficit pressupostari.
En particular, per a una entitat constituent de la Federació Russa, aquest import no hauria de superar el trenta per cent dels seus ingressos pressupostaris aquest any. No inclou l'assistència financera del pressupost federal i els préstecs per a l'exercici en curs. Per als equipaments municipals, aquesta línia més alta és del 15%.
El cost del servei (pagant els interessos) del deute estatal d’una entitat constituent de la Federació o d’un municipi no ha de superar el 15% del cost total dels seus pressupostos.
Classificació
Els deutes es divideixen pel criteri de moneda:
- nacionals - deutes de rubles;
- extern - moneda;
Per objectius:
- capital: el conjunt de tots els deutes pendents amb interessos;
- corrent: deutes a cobrir aquest any, ingressos de valors emesos amb interessos.
Pel criteri d’urgència (no pot superar un termini de 30 anys):
- a curt termini: fins a 12 mesos;
- a mig termini: no superior a 5 anys;
- a llarg termini.
Per nivell de gestió:
- deute públic de Rússia;
- assignatura de la Federació Russa;
- deute a nivell municipal.
Els subjectes de la Federació Russa i els municipis tenen la responsabilitat independent dels seus deutes, no són responsables dels deutes els uns dels altres (si no es cobraven en virtut d’un acord addicional). La Federació Russa no es fa responsable dels seus deutes, ni és responsable del deute del país.
Reestructuració de deutes de l’URSS
El deute del nostre país amb el Club de creditors de París a finals de 1991 ascendia a 37.600 milions de dòlars. A principis de 1992, l'import del passiu exterior de Rússia va ascendir a 57 mil milions de dòlars nord-americans, al començament del 1993, al voltant de 97 mil milions. A finals de 1993, el deute intern extern total va augmentar fins a 110.000 milions de dòlars, va augmentar el nombre de nous préstecs emesos a favor de Rússia per part d’organitzacions financeres internacionals. Un ràpid augment del deute va provocar el dèficit pressupostari estatal, el deteriorament de les condicions de preus del comerç exterior i una reducció de les exportacions.
El 1994, Rússia va assumir tot el deute de l’URSS a canvi d’actius estrangers. Per tant, tots els ex països deutors de la URSS estaven exempts de pagar deutes, Rússia es va fer “responsable” de tots.
El 1996, Rússia i el Club de creditors de París van signar un Memoràndum sobre la reestructuració de tot deute extern de l’URSS. Ara, les obligacions de Rússia amb el Club eren de 38 milions de dòlars.
Deute públic extern de Rússia per anys:
| Any | Deute, mil milions de dòlars americans |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158.7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114.1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30.8 |
| 2017 | 51, 2 |
Gestió del deute
- Canvi del rendiment del préstec.
- Consolidació: la combinació de diversos préstecs.
- Ajornament per reemborsar l’obligació.
- Reestructuració, canvis estructurals del deute (deutes curts i costosos a llarg i barat).
Com puc fer servir el deute públic extern de Rússia:
- el mètode més eficaç és finançar projectes econòmics estatals, inversions;
- finançar un dèficit pressupostari, el servei de les seves despeses corrents és una opció menys preferida;
- una versió mixta del primer i del segon.
Un exemple de gestió eficaç del deute extern
L’acord sobre l’amortització del deute mongol a Rússia per un import d’11.5 mil milions de dòlars. El 2002, Rússia va proposar que Mongòlia amortitzés el 70% del deute i pagués el 30% restant amb els lliuraments de mercaderies i la provisió de blocs d’accions a les empreses mongoles. Ja el 49% de les accions de la companyia són propietat de la companyia minera russa ERDE NET i aviat una participació de control d’aquesta empresa pertanyrà al nostre país i, al mateix temps, la meitat del mercat global del níquel.
