La política exterior de Kazakhstan té amb prou feines 25 anys. Després d’aconseguir la independència el 1991, el país va haver de formar la política internacional des de zero, ja que abans el ministeri sindical era el responsable de totes les direccions principals. Després de tenir una llarga frontera comuna amb pesos pesats geopolítics com Rússia i la Xina, el país tracta de dur a terme una política multisectorial equilibrada i multisectorial. Els Estats Units també tenen interessos a Kazakhstan, ja que és un país amb una bona ubicació geogràfica i riques reserves de minerals.
Una mica d’història
Durant els temps dels khanates kazakhs, no hi havia agències d’afers exteriors, l’oficina del khan i els seus enviats especials es dedicaven a tots els assumptes internacionals. La direcció principal de la política exterior tenia com a objectiu ampliar territoris, controlar les rutes comercials i el comerç internacional. Tot el desenvolupament de les relacions internacionals va quedar en mans del khan. Durant la curta existència de la República Socialista Autònoma de Turkestan (després de la Revolució d'Octubre), va treballar el comissari de les persones per a afers exteriors. El Comissariat Popular es dedicava a les relacions amb altres estats, al comerç i a la protecció dels interessos dels seus ciutadans. El càrrec de ministre d’Afers Exteriors al Kazakhstan soviètic va aparèixer el 1944, quan totes les repúbliques tenien el dret d’iniciar-se en activitats de política exterior, naturalment d’una forma una mica reduïda. El 1991 es va crear el Ministeri d'Afers Exteriors de ple dret a Kazakhstan.
Ministeri d'Afers Exteriors de Kazakhstan
El Ministeri d’Afers Exteriors és l’òrgan executiu central que desenvolupa activitats de política exterior i gestiona el sistema d’institucions diplomàtiques i el Comitè d’Informació del Ministeri d’Afers Exteriors. El ministre és nomenat i destituït pel president del Kazakhstan sense coordinació i consulta amb el Parlament. El cap del departament és el primer líder i gestiona el ministeri, format per l’aparell central i les institucions estrangeres. L’any 2007 es va organitzar el Comitè d’Informació com a part del departament, la tasca principal del qual és la formació d’una imatge positiva del país al món. El Comitè posa en pràctica i monitoritza els programes d’imatges en la política exterior de Kazakhstan.
Direccions de política internacional
La política exterior del Kazakhstan actual està determinada per la seva posició geogràfica i geopolítica. Un país amb recursos naturals rics, pròxims a la Xina i Rússia i situat a prop de l'Afganistan inestable, es veu obligat a maniobrar entre diferents centres de poder. Des d’aconseguir la independència, el país ha exercit una política internacional multi-vectorial. El Kazakhstan segueix una política previsible i equilibrada, i ara s’ha convertit en un membre de ple dret de moltes associacions internacionals i d’integració. El país té la imatge d’un soci seriós i fiable. El president Nazarbayev N. A. va destacar que la política exterior de Kazakhstan té com a objectiu establir bones relacions de veïnatge amb Rússia i la Xina, la col·laboració estratègica amb els Estats Units i les relacions multilaterals amb la Unió Europea. Les relacions estretes també connecten el país amb Turquia, com a país de parla turc, i altres països musulmans. Les relacions laborals normals es mantenen amb els antics estats post-soviètics, especialment amb els d’Àsia central.
Relacions amb Rússia
El document fonamental que regula les relacions entre Kazakhstan i Rússia va ser l'Acord sobre amistat eterna, cooperació i assistència mútua, signat el 1992. L’acord establia els principis de cooperació en totes les esferes d’activitat des de la política econòmica fins a la política exterior, reconeixia la inviabilitat de les fronteres existents. El Kazakhstan sempre ha destacat la prioritat de les relacions amb Rússia, que és un dels principals socis econòmics del país. El Kazakhstan es va incorporar a l'Organització del Tractat de Seguretat Col·lectiva, l'Organització de Cooperació de Xangai, on Rússia té el paper principal. El país és un important soci de Rússia en el procés de pau de Síria, organitzant negociacions entre mediadors internacionals i parts en guerra. Les relacions entre Kazakhstan i Rússia són col·laboracions en moltes àrees de l'economia i la política. Al mateix temps, el país tracta de dur a terme una política internacional independent. El Kazakhstan està desenvolupant bones relacions amb Ucraïna i els països occidentals. El país manté una posició neutral sobre l'annexió de Crimea, no ha reconegut la independència d'Osetia del Sud i d'Abkhàzia.
Integració post-soviètica
El Kazakhstan sempre ha defensat els estrets vincles d’integració entre les antigues repúbliques soviètiques. El 1994, el president del Kazakhstan va proposar la creació de la Unió Euràsia. Després d'un llarg procés, Rússia, Kazakhstan i Bielorússia van crear l'Espai Econòmic Euràsic i, posteriorment, Kirguizistan i Armènia es van unir a ells. Els països tenen ara un únic espai econòmic, amb la lliure circulació de capitals, persones, béns i serveis. S’han creat òrgans de govern supranacionals. La direcció del país ha destacat en diverses ocasions que els països de l'EAEU són socis estratègics de Kazakhstan.
Veí gran
El Kazakhstan busca desenvolupar col·laboracions amb la Xina, l’economia més gran del món i un dels principals socis comercials. Els països van resoldre qüestions disputades en la demarcació de fronteres, el 57% de les terres disputades, amb una superfície total d’uns 1000 quilòmetres quadrats, pertanyran a Kazakhstan i el 43% a Xina. Kazakhstan i la Xina han conclòs més de 50 tractats internacionals que regulen les relacions entre països en tots els àmbits d’actuació. Els països cooperen en el marc de l'Organització de Cooperació de Xangai i el cinturó econòmic de la Ruta de la Seda, un projecte que va iniciar la Xina. La creació d’infraestructura en la ruta de transport de la Xina a Europa reforçarà encara més els llaços econòmics entre els països. La Xina és un dels majors inversors de la indústria del petroli i del gas de Kazakhstan. La Zona de Lliure Comerç de Khorgos opera entre els països, a través dels quals hi ha un flux de béns de consum xinès cap als països d’Àsia Central. La política exterior de Kazakhstan cap a la Xina té un enfocament econòmic pronunciat.
L’Amèrica és per sobre de tot?
Els Estats Units van ser un dels primers països a reconèixer el Kazakhstan i obrir l'ambaixada. La base de la cooperació bilateral va ser l'adopció per part de Kazakhstan d'una política de no proliferació nuclear i de seguretat. En aquells anys, els Estats Units van destinar 300 milions de dòlars per al desarmament nuclear. El Kazakhstan i els Estats Units han cooperat durant molt de temps i estretament en els camps de la inversió, el comerç i la seguretat regional, especialment els relacionats amb l’Afganistan. Al país hi ha prop de 300 empreses nord-americanes i la inversió nord-americana ha arribat als 50 milions de dòlars. L’empresa nord-americana Chevron va ser en general un dels primers inversors del país, guanyant el 50% en un consorci desenvolupant el camp petrolí de Tengiz. Kazakhstan i els Estats Units fan exercicis militars conjunts i les unitats de l'exèrcit kazakh participen en missions a l'Afganistan i l'Iraq. Els Estats Units anomenen Kazakhstan el seu soci estratègic a la regió.
Veïns d’Àsia central
El Kazakhstan va heretar relacions difícils amb els estats recentment independents d'Àsia Central. El Kazakhstan, sent el país més ric de la regió, amb èxits innegables en les reformes polítiques i de mercat, afirma amb raó que és el líder de la regió. Per què els països de la regió no s’entusiasmen, tenint en compte que hi ha un altre líder a la regió: Rússia, sense la qual no es podran resoldre problemes d’integració. El Kazakhstan col·labora amb els seus veïns en la lluita contra el terrorisme, l’extremisme, el tràfic il·legal de drogues i la migració. Per a tots els països, el problema de l'estabilitat de l'Afganistan és una qüestió de supervivència. La política exterior de Kazakhstan vers els països de l'Àsia central és molt pragmàtica. En els darrers anys, les relacions amb Uzbekistan i Kirguizistan han millorat. El març de 2018, el primer en 13 anys, Kazakhstan va aconseguir convocar una cimera dels caps dels països de l'Àsia central a Astana.
Qüestió turciana
Turquia es va convertir en el primer país a reconèixer el Kazakhstan independent, els països estan relacionats amb una cultura i una religió comunes. Turquia pretén convertir-se en el líder dels països de parla turc, però el Kazakhstan no vol desenvolupar relacions bilaterals especials en detriment d’altres zones. El president Nazarbayev N. A., en una entrevista amb el primer ministre turc, va dir que el Kazakhstan diria adéu per sempre al síndrome del "germà gran". En la política exterior multisectorial del Kazakhstan, Turquia té un paper crucial només en el camp de l'educació i la cultura, a la vista de la història comuna del món turc. No hi ha grans problemes en les relacions entre els dos països, coincideixen les posicions en molts problemes internacionals. Els països estan implementant projectes conjunts en les indústries del transport, l’energia i la construcció. El Kazakhstan, mantenint relacions amistoses amb Rússia i Turquia, va contribuir a la reconciliació de les parts després de l'incident amb un avió abatut a Síria.
Organitzacions internacionals i Kazakhstan
Després de la independència, un àmbit important de la política exterior del país és la cooperació amb organitzacions internacionals. Des del 1992, el Kazakhstan s’ha convertit en membre de totes les principals institucions implicades en la integració econòmica i de seguretat mundial i regional. Representants de 15 organitzacions de les Nacions Unides treballen al país, incloses el PNUD, UNICEF, la UNESCO, l'OMS. La cooperació de les organitzacions internacionals de Kazakhstan i s'està desenvolupant en diversos camps, incloent-hi qüestions de gènere, lluita contra les drogues i la delinqüència, assistència sanitària, qüestions humanitàries. Kazakhstan va presidir les organitzacions mundials més grans al Consell de Seguretat de l’ONU, OSCE, OIC (Organització de la cooperació islàmica). El país és cofundador d’associacions d’integració tan grans com la SCO, CSTO, EAEU i CIS.
Kazakhstan i les Nacions Unides
Al març de 1992, Kazakhstan es va unir a les Nacions Unides, convertint-se en 168 membres. Els esforços de Kazakhstan a les Nacions Unides tenen com a objectiu reforçar la pau, el règim de no proliferació nuclear i el desenvolupament sostenible. És de gran importància la iniciativa del president Nazarbayev N.A. va pronunciar a les Nacions Unides el Consell sobre les mesures de cooperació mútua i confiança a Àsia. Es van celebrar tres reunions del consell, que van contribuir a l'establiment de relacions entre el Kazakhstan i els països asiàtics. A iniciativa del Kazakhstan a l’ONU, el comitè econòmic de l’organització va adoptar el programa SPECA per promoure el desenvolupament dels països d’Àsia Central. El 2017, el país es va convertir en el primer membre no permanent del Consell de Seguretat de les Nacions Unides. I a partir de l’1 de gener de 2018, Kazakhstan es va convertir en el president del Consell de Seguretat de l’ONU.
