En cas que certes circumstàncies negatives posin en perill l’existència de l’estat o la seguretat dels seus ciutadans, la llei marcial es pot aplicar d’acord amb la legislació de la majoria de països del món. Què és això En quines condicions específiques es pot introduir? Com us heu de comportar? En general, descobrim què significa la llei marcial.
L’essència general del terme
Dret marcial: és la introducció d’un règim especial de relacions jurídiques al país, dissenyat per assegurar la preservació de la viabilitat de l’estat i la protecció dels seus ciutadans en determinades condicions d’emergència.
Molt sovint, el motiu de la introducció d’aquesta mesura és l’agressió externa o la seva amenaça. Però a la història, hi ha molts casos coneguts quan es va introduir la llei marcial durant els disturbis interns. Això es va deure a la necessitat de protegir civils o de vetllar per la preservació de l’ordre constitucional. Precedents similars s’han produït tant als Estats Units com a molts països europeus.
A la majoria de països moderns, la introducció de la llei marcial no és responsabilitat de la direcció de l'exèrcit, sinó del cap de l'Estat. Però sovint amb l’aprovació obligatòria d’aquesta decisió per part del parlament del país. En alguns casos, el legislador pren la iniciativa d’imposar-se un règim especial.
Sovint, les condicions de la llei marcial preveuen la prestació de poders addicionals del govern central per proporcionar una gestió més operativa de la situació, així com una certa reducció de la llista de drets i llibertats dels ciutadans.
Aquestes són les causes i conseqüències més típiques de la introducció de la llei marcial, que són idèntiques per a la majoria dels països del món. Ara, fem una ullada a les condicions per a la introducció i el funcionament de la llei marcial en els estats individuals, esbrineu quins són els seus matisos i també es basa en precedents històrics específics.
Dret marcial en la legislació de la Federació Russa
Dins de les fronteres territorials de la Federació Russa, les condicions per a la introducció i el procediment per al funcionament d’aquest règim estan establertes per una llei especial “sobre la llei marcial”, adoptada el gener del 2002. Va ser aprovat pel parlament el desembre del 2001.
Aquest acte estipula tot el mecanisme per a la introducció de la llei marcial a Rússia, les bases, els motius, el procediment per al seu funcionament, així com les condicions per a la seva retirada.
Quan s’introdueix la llei marcial a Rússia?
La llei de dret marcial preveu la introducció d’aquest règim només en cas d’agressió externa d’un estat estranger o amenaça d’atac. S'exclouen raons internes com a motiu per utilitzar aquesta eina. Es preveu un estat d’emergència per a aquest cas.
El dret d’introduir la llei marcial al país en cas d’existir els motius necessaris té el president de la Federació Russa. Ho fa emetent un decret. La Duma parlamentària i el Consell de la Federació s’han de familiaritzar immediatament amb ella sense fallar. SovFed ha d’aprovar el decret o rebutjar-lo.
Els atributs obligatoris d’aquest document són el motiu de la introducció de la llei marcial, el territori al qual s’aplica, la data exacta del començament del règim.
Què preveu la llei marcial a Rússia?
Des del moment que s’indica al decret, la llei marcial comença a funcionar. Què significa això per als russos habituals? Què haurien de saber?
En primer lloc, la llei marcial és una limitació de certs drets i llibertats humanes. És a dir: comença a aplicar-se la prohibició de reunions, mítings i vagues. L’activitat dels partits i d’altres organitzacions polítiques del territori on s’imposa la llei marcial està prohibida. A més, s’introdueix una restricció sobre el dret de desplaçar ciutadans i viatjar mitjançant vehicles, s’aplica un règim de queda de queda, fins a la prohibició completa d’entrar a determinats territoris. El període de detenció fins a l'aclariment s'incrementa a 30 dies. És cert que ningú té dret a mantenir-te més temps que aquesta vegada.
Però no només aquestes accions impliquen la introducció de la llei marcial. Que no es tracti només d’una sèrie de mesures relacionades amb la restricció de les llibertats dels ciutadans es demostra amb la presència d’altres punts de la llei. En primer lloc, l’establiment de règims especials en instal·lacions d’importància estratègica i, si cal, l’evacuació d’aquestes darreres.
També preveu l’aïllament dels ciutadans d’un estat que lluita contra Rússia que es troben en el moment de les hostilitats al seu territori. A més, això no només es fa amb finalitats de seguretat de l’estat, sinó també per assegurar la inviolabilitat dels propis estrangers.
A més, s’introdueix la censura i, en alguns casos, la partida de russos a l’estranger és limitada.
Però l’objectiu principal d’aquesta llei és la possibilitat d’agrupar les forces armades per assegurar la llei i l’ordre.
L’abolició de la llei marcial a Rússia
La llei marcial a la Federació Russa, així com la seva introducció, es poden abolir per decret del president del país. Això es fa si el cap de l'Estat decideix eliminar les circumstàncies que el van obligar a introduir un règim especial. També es deroga la llei marcial si no és aprovada pel Consell de Federació. La legislació no representa altres maneres d’eliminar un règim especial.
Precedents per a la introducció de la llei marcial a Rússia
En l'època de l'Imperi rus, no existia aquest terme com a "llei marcial", però hi havia un terme idèntic: l'estat de protecció. Aquest règim es va introduir en territoris propers al front de les hostilitats, així com en províncies cobertes per inquietuds populars. Especialment molts precedents per a la introducció de l'estat de protecció van ser el 1905-1906, quan el país va ser escombrat pel moviment revolucionari.
En temps soviètics, el terme "llei marcial" entrava a la legislació del país. Només el Presidium del Soviet Suprem de l’URSS tenia el dret d’introduir-lo. Però va utilitzar aquests poders només durant la Gran Guerra Patriòtica. A continuació, es va introduir la llei marcial als territoris ocupats i de primera línia, així com a les instal·lacions estratègicament importants.
Casos de llei marcial a la Federació Russa
Des de la formació de la Federació Russa fins als nostres dies, la llei marcial no s'ha introduït mai al seu territori. Fins i tot durant la guerra de Txetxènia, només l'estat d'emergència i el règim de l'operació antiterrorista es van introduir als territoris coberts per les hostilitats. És cert que Dzhokhar Dudaev va introduir la llei marcial al territori controlat pels militants, però ho va fer no com a cap del tema de la Federació Russa, sinó com a president de la Ichkeria independent.
Dret marcial a Ucraïna
Ara fem un cop d’ull a la situació en què s’introdueix la llei marcial en altres països. Què és, per exemple, per a Ucraïna?
A la legislació ucraïnesa, aquest concepte també existeix. Està regulat per la Llei de règim jurídic de la llei marcial. Aquest acte va ser adoptat per Verkhovna Rada el 2000, però després ha sofert canvis més d'una vegada, l'últim dels quals es va introduir el maig del 2015, en relació amb les hostilitats a Donbass i amb una multiplicitat de probabilitats més intenses d'utilitzar la llei marcial. Què significa això a la vista de la nova versió de la llei?
Novetats en la legislació ucraïnesa
Així doncs, en virtut de la legislació ucraïnesa, la llei marcial es pot introduir no només a causa d’una agressió externa, sinó també en relació amb circumstàncies que amenacen la independència o la integritat territorial del país.
La decisió d’introduir aquest règim la pren el president, però l’aprova la Verkhovna Rada sense fallar. L’efecte de la llei marcial es pot estendre tant a tot el país com a la seva part separada.
Segons aquesta llei, amb la introducció del règim, és possible una restricció important dels drets i les llibertats humanes. En primer lloc, el dret a la llibertat de circulació és limitat, s’introdueix un règim estricte de passaports i un toc de queda. També, si cal, es pot introduir un servei laboral obligatori per a les necessitats de la indústria de la defensa.
La legislació preveu la possibilitat de prohibir l’acció dels partits polítics, Internet, la televisió i altres fonts d’informació.
A més, s’ha solucionat la possibilitat d’evacuar la població dels llocs d’hostilitats i l’obligació dels residents dels assentaments als quals es realitzarà el reassentament, de proporcionar a tots els refugiats els necessaris.
Les restriccions als drets humans que es produiran en aquesta legislació en cas d’introducció d’un règim especial no poden ser impugnades en els tribunals internacionals.
Això és el que significa la llei marcial a Ucraïna.
Dret marcial a Bielorússia
Ara vegem com la legislació de la República de Bielorússia mira la llei marcial. Què és segons les lleis d’aquest país?
A Bielorússia, l’acte legislatiu “Sobre la llei marcial” està vigent des del 2003. Segons ell, la base per a la introducció d’un règim especial és l’atac d’un altre estat o una amenaça militar d’aquest. Però també es pot considerar que la presència de centres de conflictes armats dirigits contra l'estat és un motiu per aplicar la llei marcial. Així, la llei es pot utilitzar formalment no només contra un enemic extern.
La llei marcial entrarà en vigor sobre la base d’un decret presidencial, però amb l’aprovació obligatòria de tres dies per part del Consell de la República. El primer article de la llei estableix que, en el cas de la introducció d’aquest règim, es preveu una certa restricció als drets i llibertats de les persones i la imposició de deures addicionals als ciutadans.
La supressió de la llei marcial segueix després que el president dictés el decret pertinent.
Dret marcial en altres països del món
Fins ara, només hem parlat dels països de l’espai post-soviètic. Però, com s'aplica la llei marcial als països de l'estranger? Què és, per exemple, per a residents d’Espanya o Estats Units?
He de dir que la legislació sobre dret marcial a la majoria de països democràtics és molt similar. Així doncs, no hi ha cap diferència fonamental si es compara amb les lleis de Rússia, Ucraïna i Bielorússia. El mateix passa en altres països: en cas que s’imposi la llei marcial, es redueixin els drets humans i les llibertats. La diferència només està en la magnitud d’aquestes restriccions.
L’única diferència fonamental en les lleis de diversos països és la capacitat d’aplicar la llei marcial en cas de conflicte d’estat intern. Les lleis d'alguns països ho permeten, mentre que d'altres permeten la introducció d'aquest règim només si hi ha agressions externes. Així, la llei marcial es va introduir en diversos moments durant les protestes internes als EUA, França i Polònia.
També cal assenyalar que als països de parla espanyola, un altre terme és més sovint fixat legislativament, és a dir, "estat de setge".
Si parlem de països on hi ha una dictadura estricta, el procés d’imposar la llei marcial és molt més senzill i en realitat depèn de la voluntat d’una persona. I les restriccions de drets i llibertats amb la introducció d’un règim d’aquest tipus són molt més dures que als països democràtics.
