L’Associació Llatinoamericana d’Integració es va crear per promoure el desenvolupament social i econòmic de la regió. L’associació està dirigida al desenvolupament constant i progressiu del mercat llatinoamericà. El procés va començar a finals dels anys 1950 i continua fins als nostres dies. Podeu esbrinar quins països són membres de l’Associació Llatinoamericana d’Integració, així com les seves tasques, objectius i desenvolupament llegint aquest article.
Antecedents
Des de la independència, els països llatinoamericans han estat intentant unir-se tant políticament com econòmicament. Unity és un requisit previ per a preservar la nova llibertat regional d'Espanya. L'Associació Llatinoamericana d'Integració (LAI) considera la unitat política llatinoamericana com un mitjà de conflicte regional. També es pretén establir el predomini del dret internacional regional i reduir la vulnerabilitat dels països llatinoamericans davant les accions de grans potències, especialment el Regne Unit i els Estats Units.
Antecedents històrics
La història de l’Associació Llatinoamericana d’Integració porta al període de la Gran Depressió. En aquell moment, l’economia depenia de les exportacions, que van començar a disminuir per la menor demanda exterior. Només la protecció de l’Estat i l’ajuda exterior van impedir un col·lapse complet de l’economia. Cal crear la protecció de les indústries per crear una economia nacional viable. L’Associació Llatinoamericana d’Integració va partir d’aquesta necessitat, que es va començar a concretar després de la fi de la Segona Guerra Mundial (1941-1945) convencent els líders sobre la necessitat de substitució d’importacions a nivell nacional i regional.
Característiques
A diferència d’Europa, on el procés únic d’integració regional ha experimentat diverses onades d’expansió, Amèrica Llatina es caracteritza per una sèrie de quatre ones, durant les quals la signatura dels acords va iniciar o activar diversos processos d’integració separats però molt similars els anys 1950-1960, 1970-1980, 1990 i 2000-2010. La majoria dels esforços científics s’han centrat en l’evolució de cada procés d’integració regional a Amèrica Central, les regions andines i del Carib i el Mercat Comú del Sud.
Una altra característica de l’Associació Llatinoamericana d’Integració és la combinació d’interessos i idees amb una combinació d’incentius externs i interns en un context històric.
Teoria del prebis
Després de la publicació, el 1949, d’un informe de l’economista argentí i el secretari general de la CEPAL Raul Prebis, a Amèrica Llatina se li va oferir un “full de ruta” per a la seva estratègia de desenvolupament. Aquest treball fonamental, titulat "El desenvolupament econòmic d'Amèrica Llatina i els seus principals problemes", va posar les bases de la teoria de l'intercanvi desigual i va provocar un canvi de paradigma a la regió, on la teoria de l'avantatge comparat és popular des de fa temps. La teoria de Prebish es basava en l'observació i la pràctica professional com a director general del Banc Central d'Argentina. Després de la Gran Depressió, els ingressos a l’exportació argentins van augmentar bruscament. La industrialització s’ha convertit en una necessitat urgent del país. L’Associació Llatinoamericana d’Integració havia de ser la solució d’aquest problema.
Comença
Les propostes de Prebish es van publicar a principis dels anys cinquanta, durant la guerra de Corea, quan van augmentar els preus dels béns llatinoamericans als mercats mundials. En aquest context, la pessimista teoria de l’intercanvi desigual difícilment podria convèncer els polítics llatinoamericans. Els termes comercials d’Amèrica Llatina aviat van empitjorar. A més, des dels seus inicis, els Estats Units es van oposar a la creació de l’Associació Llatinoamericana d’Integració, al·legant que duplica les funcions del Consell Econòmic i Social Interamericà. Aquestes condicions inicials desfavorables no van impedir l’obertura d’una oficina subregional a la Ciutat de Mèxic el 1951 i fer pressió a l’Amèrica Central.
Primera onada de desenvolupament
Després de la fi de la Primera Guerra Mundial, l’economia llatinoamericana va créixer significativament. Les matèries primeres d’aquests països (carn, sucre, cacau) eren una gran demanda als mercats europeus. Argentina, Brasil, Xile, Paraguai, Mèxic, Uruguai i Perú compartien aquesta necessitat econòmica. El 1958 es va signar el primer tractat multilateral de lliure comerç i integració. Contenia una llista molt breu de productes. El febrer de 1960, es va signar el Tractat de Montevidea sobre la creació de l'Associació Llatinoamericana d'Integració, els objectius i els objectius dels quals eren unir diferents països per dur a terme el comerç interregional i ampliar els seus mercats nacionals. Uns anys després, Colòmbia, Equador, Bolívia i Veneçuela es van unir a l’organització. L’objectiu de l’acord era eliminar gradualment les restriccions comercials entre els països participants.
Segona onada
Aquesta etapa de desenvolupament va ser llarga i força inactiva. El sector privat va jugar un paper important, mantenint un cert nivell de comerç intra-regional en èpoques de nacionalisme econòmic. Tots els processos d’integració es troben en un atzucac. Això va passar durant gairebé dues dècades. La comunitat del Carib, creada el 1973, va ser una gran decepció. L’agenda de la segona onada va ser la integració econòmica. Els països que són membres de l’Associació Llatinoamericana d’Integració, en aquesta onada van intentar concloure acords bilaterals. Les parts contractants pretenien desenvolupar les següents funcions principals:
- comerç mutu i cooperació econòmica;
- desenvolupar mesures que ajudin a ampliar els mercats;
- Creació d’un mercat comú llatinoamericà.
Tercera onada
Al juny de 1990, el president dels Estats Units, George W. Bush, va llançar la iniciativa per a la iniciativa Enterprise for America. Va destacar en el lliure comerç, la inversió i la reducció del deute. Aquesta iniciativa va ser dissenyada per ajudar els països llatinoamericans a retirar-se de la implementació de reformes neoliberals. Per poder optar a fons de reducció de deutes, el país va haver de signar un acord de reserva amb el Fons Monetari Internacional i rebre un préstec d’ajustament estructural del Banc Mundial. Les negociacions amb l'Associació Llatinoamericana d'Integració van començar el juny de 1991. Es va concloure el primer acord de lliure comerç. Tots els països menys Cuba, Haití i Surinam han signat acords marc com a preludi de les negociacions de lliure comerç amb els Estats Units. LAI ha difós el concepte de promoció de serveis, sanejament i drets de propietat intel·lectual. Es van establir normes per a la contractació pública i la inversió.
Quarta onada
L’època neoliberal va acabar després de la crisi a finals dels anys 90. Els activistes socials i els partits polítics d’esquerra del continent van criticar amb vehemència el consens de Washington i van desenvolupar una alternativa. Les onades 1 i 3 es van basar en canvis de paradigma mai innegables. La quarta onada es va basar en un acord mutu. Es va crear un sistema de gestió regional de diversos nivells. El 1999 es va celebrar la primera cimera europeu-llatinoamericana a Rio. La Unió Europea va recolzar les millors pràctiques i conceptes de LAI. El 2000-2010, l'Associació Llatinoamericana d'Integració es va aventurar a nous territoris. La quarta onada no es va centrar només en el comerç, com la tercera, i no és proteccionista com la primera. Després d’haver dissolt els antics esquemes, va aportar algunes innovacions sense esgotar l’impuls neoliberal. La quarta onada va ser controlada per Brasil i Veneçuela, mentre que factors externs van quedar enrere, amb les seves orientacions polítiques inalterades respecte a l’onada anterior. S'ha posat en marxa el procés més prometedor d'integració regional durant les últimes dècades.
Aquests dies
Actualment, els participants en LAI són Bolívia, Argentina, Brasil, Colòmbia, Veneçuela, Cuba, Panamà, Mèxic, Paraguai, Uruguai, Perú, Equador i Xile. Nicaragua està en procés d'adhesió. Qualsevol estat llatinoamericà pot sol·licitar l’adhesió. El grup LAI de 13 membres té una superfície de 20.000 km2. És gairebé cinc vegades la mida dels 28 països de la Unió Europea. La seu de l'Associació Llatinoamericana d'Integració es troba a Montevideo, Uruguai.
Significat i Principis generals
El desenvolupament del procés d’integració desenvolupat en el marc del LAI té com a objectiu promoure el desenvolupament socioeconòmic harmoniós i equilibrat de la regió. L’objectiu a llarg termini de l’Associació Llatinoamericana d’Integració és la formació gradual i progressiva del Mercat Llatinoamericà Comú. Les funcions principals:
- regulació i suport del comerç mutu;
- cooperació econòmica;
- desenvolupament econòmic i expansió del mercat.
Principis generals:
- el pluralisme en qüestions polítiques i econòmiques;
- la progressiva fusió de mercats privats amb un mercat comú llatinoamericà;
- flexibilitat
- mode diferenciat en funció del nivell de desenvolupament dels països participants;
- diverses formes d’acords comercials.
