El 8 de desembre de 1999 és el dia de l’estat d’unió de Rússia i Bielorússia. Aleshores els líders dels dos països, Lukashenko i Eltsin, van signar un nou acord que, sens dubte, va dispersar els processos d’integració.
Dia de l'Estat de la Unió de Rússia i Bielorússia - 2 d'abril de 1996.
Després va tenir lloc un esdeveniment històric a la Sala St. George del Kremlin. Els líders dels dos països van signar el primer tractat sobre l’estat d’unió de Rússia i Bielorússia.
Han transcorregut fins a vint anys des d'aquests fets. La unió encara existeix oficialment. No obstant això, malgrat vint anys de cooperació, els dos països presenten molts problemes no resolts i queixes mútues. Intentem esbrinar quin és l’estat d’unió de Rússia i Bielorússia.
Aquests intents de revifar l'URSS o un analògic de la UE a la CEI? I també parlem dels principals problemes d’integració.
Nova URSS o no
En un dels discursos, el president de la Federació Russa V.V. Putin va expressar una opinió sobre el col·lapse de la Unió. Va ser un gran error, però intentar reviure-la seria una estupidesa. Sigui com sigui, però gairebé tots els països que formaven part de l’URSS tenien interdependència. Malgrat les contradiccions nacionals, les antigues repúbliques no podrien sobreviure econòmicament les unes amb les altres. Això es deu al fet que el lideratge ha mantingut el país junt durant molt de temps a causa de la zonificació econòmica. I.e. cada república va desenvolupar les seves pròpies esferes, que no eren a les altres regions.
Per exemple, Bielorússia: patates, producció de lactis, enginyeria pesada.
Ucraïna és el "graner de la Unió". Cereals, blat de moro, motors per al complex militar-industrial.
Rússia: energia nuclear, indústria pesant, bosc, gas.
Estats bàltics - producció tecnològica, etc.
No llistarem totes les repúbliques. Només direm que el col·lapse de l’URSS va “destruir” gairebé totes les indústries que hi havia, perquè tots van treballar en conjunt. Les empreses no estaven preparades per a diverses barreres a la independència. El resultat: una zonificació econòmica separada a les antigues repúbliques va deixar d’existir.
Per descomptat, hi ha hagut intents d’integrar-se mitjançant les eines de la CEI, però el Commonwealth és més aviat una organització “consultiva” que no resol res. Per descomptat, hi ha privilegis duaners entre els països de la Mancomunitat d'Estats Independents, però no deixa de ser un estat únic amb fronteres, moneda, lleis unificades.
Rússia i Bielorússia van decidir evitar una ruptura de les relacions econòmiques entre si. La cooperació dins de la CEI va ser insuficient. Per tant, els dos països van crear un estat d’unió de Rússia i Bielorússia.
Qui és el cap de la casa
La qüestió del sistema polític es va resoldre durant molt de temps. Es va suposar que l’estat d’unió de Rússia i Bielorússia estarien governats per un líder, és a dir, per analogia amb la república presidencial. Almenys, així ho van suggerir les autoritats de la Federació Russa. El president Lukashenko, per descomptat, va acceptar aquesta mesura, però amb la condició de ser un líder. Rússia no esperava aquest gir i va recordar al president bielorús la relació de població i PIB entre els dos països. El principi d’unitat de comandament ha estat abolit.
Estructura política de la confederació
D'acord amb el tractat que estableix la Unió, hauran de funcionar:
- Consell Suprem d'Estat (president Lukashenko).
- Consell de Ministres (president Medvedev).
- Comitè permanent de l'Estat de la Unió de Rússia i Bielorússia (president Grigory Rapota).
- Assemblea Parlamentària de la Unió de Bielorússia i Rússia.
L’estat sindical de Rússia i Bielorússia es van "fusionar" amb la Unió Duanera o no
Molts ciutadans creuen que amb la creació de la EAEU i, després, de la unió duanera, la Confederació dels dos països va deixar d’existir. Però en realitat no és així.
Sí, existeixen realment molts processos entre els dos països en el marc de la UC. Tot i això, diverses interaccions es produeixen exclusivament en el marc del tractat de la Confederació:
- Desenvolupament de projectes pilot i innovacions, que s’implementen a la TS.
- Col·laboració en el marc del tractat d’agències responsables de seguretat - contraintel·ligència, serveis de migració, ministeri d’Interior, etc.
- Interacció de la cooperació interregional. Per exemple, fòrums a les regions de Bielorússia i Rússia.
- En el marc de la Confederació, es va augmentar el temps d’estada lliure dels ciutadans al territori d’ambdós estats fins als 90 dies.
- La interacció activa té lloc en l’àmbit educatiu. Gairebé 10 mil bielorussos estudien a Rússia i 2 mil russos a la República de Bielorússia.
Tots aquests processos serien impossibles en el marc de la Unió Duanera.
El vehicle va ser creat per a la lliure circulació de mercaderies dins de l’associació. Es tracta de l’anomenada zona de lliure comerç de drets. Tots els productes fabricats en països que pertanyen a la UC es venen lliurement dins de l'organització. No es proporcionen certificats addicionals, no es perceben drets.
L’estat d’unió de Rússia i Bielorússia es va crear per a processos d’integració més profunds. No es limita a la cooperació econòmica. Aquest és el projecte de futur de la confederació unida, és a dir. futur estat. El projecte d'integració per fases inclou la bandera de l'estat de la unió de Rússia i Bielorússia, escut d'armes, himne, moneda i documents comuns.
La URSS torna o no
Tenint en compte el disseny de la bandera (bandera vermella amb dues estrelles grogues) i l'escut (malgrat la presència d'una àguila amb dos caps més semblant a un "planeta soviètic" amb espigelets), es pot suposar que els dos països volen reviure l'URSS. Almenys, els projectes de parafernàlia parlen d’això.
Funcions del Consell Suprem de l'Estat de la Unió
El Consell Suprem d'Estat del SG exerceix les funcions següents:
- Aprova els tractats internacionals de SG adoptats pel Parlament del SG.
- Determina la ubicació dels òrgans del SG.
- Aprova el simbolisme del SG, el pressupost del SG adoptat pel Parlament del SG.
- Escolta l'informe anual del president del Consell de Ministres del SG sobre l'aplicació de decisions.
- Emetre decrets dins els límits de la seva autoritat, etc.
El Consell d'Estat del SG inclou els caps dels països participants o persones autoritzades a parlar en nom seu. Si almenys un d'ells vota "en contra" per a qualsevol decisió, no s'adoptarà. És a dir, de fet, el Consell compleix les funcions de president, només consta d’un “col·legi de caps d’estat”. Des del 2000, el president és A. G. Lukashenko. Les seves funcions:
- Realitza negociacions internacionals en nom del Consell Suprem d’Estat del SG del SG.
- Adreça missatges anuals al Parlament SG.
- Organitza la tasca del Consell Suprem d’Estat del SG.
- Proporciona instruccions al Consell de Ministres del SG de les seves competències.
- En nom del Consell Suprem d'Estat, el SG exerceix les seves funcions.
Consell de Ministres de l'Estat de la Unió
El Consell de Ministres (Sr. Min.) Del SG és l'òrgan executiu de la Confederació. Inclou els caps de govern dels països participants, ministres d’afers exteriors, finances, caps d’òrgans de govern sectorials del SG, el secretari d’estat de l’Estat de la Unió de Rússia i Bielorússia. Només el cap del poder executiu del país participant és designat president de la mínima soviètica. Funcions Sov.Mina SG:
- Proporciona control sobre la implementació de les disposicions de l'Acord SG.
- Elabora les principals direccions de la política general.
- Gestiona la propietat comuna.
- Considera els informes de la cambra de comptes.
- Proporciona la creació i desenvolupament d’un únic espai econòmic, la implementació d’una política fiscal única, moneda, preu, preu comercial.
Comitè permanent
El Comitè Permanent és el principal òrgan de treball de la Confederació. Els ministres i caps d'Estat no poden ser trencats "en dos fronts". A més, recollir-los constantment des de diferents estats és una situació força problemàtica. A aquests efectes, hi ha un Comitè Permanent del SG. Les seves funcions:
- Implementació de les disposicions de l'Acord sobre la creació del SG.
- Elaboració de l'estratègia de desenvolupament del SG.
- Preparació del pressupost de SG
- Coordinació del treball dels òrgans industrials del SG.
Parlament
El Parlament de la Confederació està format per un nombre igual de diputats dels òrgans legislatius dels països participants. A dia d’avui, n’hi ha 36. Aquest no és l’òrgan legislatiu de la Confederació. El Parlament no pot dictar lleis uniformes per a dos països. Dels diputats, només s’han format comissions especialitzades que, en el marc de les seves competències, interaccionen amb diversos comitès i departaments dels dos països. Hi ha vuit:
- segons les Normes;
- sobre política econòmica;
- sobre qüestions de política exterior;
- sobre seguretat;
- sobre qüestions mediambientals;
- sobre política d’informació;
- sobre el pressupost;
- sobre política i cultura social.
Hauria d'aparèixer un sistema judicial únic, que coordinarà els actes legals dels dos estats. Potser algun dia sobre el territori dels dos estats funcionaran lleis unificades, però és massa aviat per parlar-ne. En 20 anys s’ha fet poc.
La creació de l’estat d’unió de Bielorússia, Rússia: problemes d’integració
Sembla que la SG existeix des de fa 20 anys. Durant aquest temps, no només podeu establir cooperació, sinó també crear un estat unitari si voleu.
Però hi ha diversos problemes que aturen molts processos d’integració. Aquests inclouen:
- aspectes polítics;
- aspectes econòmics;
- aspectes militars.
Intentarem entendre-les.
Selecciona i comparteix
Els problemes polítics s’associen a barreres burocràtiques per a la creació del SG. Això es deu als processos de privatització de Rússia. Gairebé totes les empreses (i fins i tot estratègiques) es transfereixen del sector públic a mans privades.
Bielorússia adopta una posició dura en aquest tema. "La privatització dels lladres és inacceptable, mai no seguirem el model rus", - diu el líder de la república "fraterna".
Segons privat, segons Lukashenko, la privatització és impossible:
- Producció poc rendible, però sense la qual l’existència de l’economia és impossible. Es tracta de la indústria del carbó, el transport, el correu, etc.
- Indústries d'alta tecnologia i de gran capital que donen els seus efectes entre deu i deu anys.
- Indústria de defensa.
Per a Rússia, amb els seus extensos territoris, en mans de l’Estat hi hauria d’haver monopolis que l’uneixin. La fragmentació de les indústries i la privatització en mans privades poden crear un perill de conspiracions, branques, etc.
A més, no hi ha una moneda única, lleis unificades que reforcin la integració.
L’obstacle de la integració són temes de fixació de preus i fiscalitat, així com el desenvolupament de l’àmbit social. L’estat únic sindical de Rússia i Bielorússia unifica lleis, preus i política interna uniformes.
