Segons la Constitució, la Federació Russa és un estat legal i democràtic en què el poble és la principal font de poder. A la pràctica, aquest principi s’implementa mitjançant eleccions periòdiques de representants autoritzats, però hi ha una altra forma directa d’expressió de voluntat: una votació popular. Tot i això, no s’utilitza tan sovint, per la qual cosa alguns problemes necessiten aclariments.
Què és una votació popular?
Com ja s’ha dit, a les democràcies modernes, indirectes o representatives, preval la democràcia. De fet, la majoria de les decisions i lleis són preses de les autoritats que hem escollit. Tot i això, hi ha diversos problemes que requereixen una participació especial dels ciutadans de l'estat. En aquests casos, es convoca una votació popular.
Aquest tipus de presa de decisions polítiques té el seu origen en l'era de l'Antiguitat, des de l'Antiga Grècia, que és l'avantpassat de la democràcia que ens és familiar. Per descomptat, hi havia grans diferències. L’antiga democràcia grega era directa, això vol dir que tot ciutadà lliure tenia dret a participar en la discussió dels temes més importants de la vida de la política, la ciutat-estat i les decisions es prenien mitjançant votació.
El format de la celebració ha canviat sens dubte des de llavors. Ara, el vot popular dels ciutadans no es fa en places, sinó en locals especialment equipats organitzats arreu del país mitjançant paperetes. Però la seva essència continua essent la mateixa: és una expressió de voluntat lliure, igualitària i secreta dels ciutadans de l'estat sobre qüestions polítiques especialment importants, de les quals depèn el destí del seu país o territori, que requereixi la seva participació personal.
En quins casos es convoca?
Però, quines qüestions es consideren “especialment importants”? Per obtenir una resposta, heu de referir-vos a la llei "Sobre el referèndum de la Federació Russa". Segons ell, es pot celebrar una votació popular sobre les qüestions següents:
- Adopció i modificació de la Constitució.
- Protecció dels drets i llibertats dels ciutadans.
- Temes de guerra i pau.
- Definicions de l'estat de la frontera estatal.
- A uns altres, d’acord amb el Tribunal Constitucional.
Per a sotmetre’s a una votació popular una pregunta, ha de tenir una interpretació clara. Per regla general, un ciutadà pot votar a favor o en contra d'aquesta qüestió. S'exclou la capacitat de donar una resposta indefinida.
Referèndum
Un referèndum és la forma més habitual de vot popular. A causa d’això, el terme s’utilitza sovint com a sinònim tant en discurs ordinari com en documents legals oficials.
Es fa un referèndum sobre l’adopció de lleis i projectes de llei especialment importants quan es necessiti una decisió adoptada per votació popular.
El procediment per celebrar un referèndum està regulat per la legislació de cada país concret. Així, perquè el referèndum es consideri reeixit i els seus resultats legítims, la participació ha de ser com a mínim del 50% i una decisió concreta ha de ser recolzada per almenys el 50% dels votants.
Com es nomena i se celebra un referèndum?
Per celebrar un referèndum és necessària una iniciativa. Aquest dret té:
- 2 milions de ciutadans de la Federació Russa que són elegibles per participar al referèndum (dels quals no més de 50 mil no poden viure al territori d’un subjecte o fora de la Federació Russa).
- Assemblea Constitucional.
- Bodiesrgans del govern federal.
El referèndum és designat pel president de la Federació Russa, per acord previ amb el Tribunal Constitucional sobre si la qüestió presentada al referèndum és coherent amb la Constitució de la Federació Russa. Després d'haver rebut l'aprovació del Tribunal Constitucional, el president estableix la data per al referèndum.
Plebiscit
Hi ha diferents interpretacions del concepte de "plebiscit". Això es deu al fet que no hi ha una distinció clara entre ella i el referèndum; la legislació d'alguns països no preveu ni un procediment per celebrar-ho.
Segons la definició més comuna, un plebiscit és un vot popular sobre la propietat i el destí dels territoris i altres qüestions locals. De vegades qualsevol altra enquesta general s’anomena plebiscit, tret d’altres que es realitzen sobre l’adopció de nous projectes de llei.
Enquesta popular
De vegades es destaca la tercera forma de votació popular: una enquesta popular, tot i que sovint s’equipara a un referèndum (com, per exemple, es va adoptar en la legislació de l’URSS).
L’objectiu d’una enquesta nacional és aclarir l’opinió dels ciutadans sobre un tema concret.
