L'Associació de Nacions del Sud-Est asiàtic (ASEAN) és la major organització política i econòmica interestatal de la regió. Les seves tasques inclouen resoldre molts problemes en diversos àmbits d’activitat a nivell intergovernamental. Al mateix temps, amb els anys de la seva existència, l’organització s’ha transformat de forma important i ha sofert canvis. Determinem quina és l’Associació de Nacions del Sud-Est asiàtic i esbrineu els motius de la seva creació.
Antecedents de la creació
Primer de tot, ens fixem en els esdeveniments anteriors a la formació d'ASEAN.
Els requisits per a la integració dels països de la regió van començar a aparèixer fins i tot després de la fi de la Segona Guerra Mundial i la seva independència. Però inicialment, aquests processos eren de tipus militar-polític més que no pas econòmics. Això va ser degut al fet que els antics països metropolitans, tot i que van concedir la independència a les seves colònies, però al mateix temps van intentar no perdre la influència política a la regió i impedir l'establiment de règims comunistes a Indochina.
El resultat d’aquestes aspiracions fou l’aparició del 1955-1956 del bloc polític militar de SEATO, que preveia la protecció col·lectiva a la regió. L'organització incloïa els estats següents: Tailàndia, el país de les Filipines, Pakistan, Austràlia, Estats Units, França, Gran Bretanya. A més, la República de Corea i la República del Vietnam van treballar estretament amb el bloc. Però aquesta unió militar-política no va durar gaire. Inicialment, diversos països van sorgir-ne, i el 1977 fou finalment abolida. La raó era el menor interès dels antics països metropolitans pels assumptes de la regió, la derrota dels Estats Units a la guerra a Indochina, així com l'establiment de règims comunistes en diversos estats.
Va quedar clar que la unificació a nivell militar-polític és de curta durada i té un caràcter de moment. Els països de la regió necessitaven una integració econòmica més estreta.
Els primers passos cap a això es van fer el 1961, quan es va formar ASA. Incloïa l'estat de Filipines, la Federació de Malàisia i Tailàndia. No obstant això, inicialment aquesta unió econòmica tenia una importància secundària en relació amb SEATO.
ASEAN Education
El lideratge dels països de l’ASA i d’altres estats de la regió van entendre que la cooperació econòmica s’hauria d’expandir tant a nivell territorial com qualitatiu. Amb aquesta finalitat, el 1967 es va signar un acord a la capital de Tailàndia, Bangkok, anomenat Declaració ASEAN. Els seus signants eren, a més de representants de països ASA, delegats autoritzats que representessin l'estat de Singapur i Indonèsia. Van ser aquests cinc països els que es van situar als orígens d’ASEAN.
El 1967 es considera el moment a partir del qual va començar a funcionar l'Associació de Nacions del Sud-Est asiàtic.
Objectius de l’organització
És el moment d’esbrinar quins objectius perseguia l’Associació de Nacions del Sud-Est asiàtic en el moment de la seva formació. Es van formular a la declaració ASEAN anterior.
Els objectius principals de l’organització eren impulsar la dinàmica del desenvolupament econòmic dels seus membres, integrar-se entre ells i interactuar en diversos camps d’activitat, establir la pau a la regió, augmentar la facturació comercial dins de l’Associació.
Cadascun d’aquests objectius tenia com a objectiu assolir una idea global: establir la prosperitat a la regió.
Membres d'ASEAN
Fins a la data, deu països inclouen l’Associació de Nacions del Sud-Est asiàtic. La composició de l'organització està formada pels membres següents:
- Estat de Tailàndia
- Federació de Malàisia;
- país Filipines;
- país d'Indonèsia;
- ciutat estat Singapur;
- Sultanat de Brunei;
- Vietnam (SRV);
- Laos (Lao PDR);
- Unió de Myanmar;
- Cambodja
Els cinc primers d'aquests països van ser els fundadors d'ASEAN. La resta es va abocar a l'organització al llarg de la història del seu desenvolupament.
Expansió ASEAN
Els sultanats de Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar i Cambodja van ser inclosos a l'ASEAN en els anys posteriors. Els estats de la regió estaven cada cop més integrats en la integració mútua.
L’estat de Brunei va ser el primer país de la regió a unir-se als cinc fundadors de l’ASEAN. Això va passar el 1984, és a dir, gairebé immediatament, tan bon punt el país es va independitzar de Gran Bretanya.
Però l’adhesió del Brunei va ser solitària. A la meitat de la segona meitat dels anys 90, diversos països es van unir a l'ASEAN alhora, i això ja va demostrar una certa tendència i prestigi de membres de l'organització.
El 1995, Vietnam es va convertir en membre d'ASEAN, país on el govern es basava en la ideologia marxista. Cal destacar que abans d’aquella ASEAN només hi havia països que prenien el model occidental com a base per al desenvolupament. L’entrada a l’organització de l’estat comunista va demostrar l’aprofundiment dels processos d’integració a la regió i la prioritat de la cooperació econòmica per sobre de les diferències polítiques.
El 1997, l'Associació de Nacions del Sud-Est asiàtic es va reposar amb dos membres alhora. Es van convertir en Laos i Myanmar. El primer d'ells és també el país que ha escollit el tipus de desenvolupament comunista.
Aleshores, Cambodja se suposava que s'incorporava a l'organització, però a causa de les revoltes polítiques això es va ajornar al 1999. Tanmateix, el 1999 tot va anar sense problemes i l'estat es va convertir en el desè membre d'ASEAN.
Papua Nova Guinea i la RD Timor Oriental són observadors. A més, el 2011, Timor Oriental va presentar una sol·licitud oficial d’adhesió completa a l’organització. Aquesta aplicació està pendent.
Bodiesrgans de govern
Analitzem l'estructura de govern de l'ASEAN.
L’òrgan suprem de l’Associació és la cimera dels caps d’estats inclosos en ella. Des del 2001, se celebra anualment, i fins aleshores, s’organitzaven reunions una vegada cada tres anys. A més, la cooperació es desenvolupa en forma de reunions de representants dels ministeris d’afers exteriors dels països participants. També es fan anualment. Recentment, han començat a tenir lloc cada cop més reunions entre representants d’altres ministeris, en particular l’agricultura i l’economia.
L’actual gestió dels assumptes d’ASEAN està confiada al secretariat de l’organització situada a la capital d’Indonèsia, Jakarta. El cap d’aquest organisme és el secretari general. A més, ASEAN té prop de tres dotzenes de comitès rellevants i més d’un centenar de grups de treball.
Activitats ASEAN
Considereu les activitats principals d’aquesta organització.
Actualment, el document fonamental que es pren com a base per determinar el desenvolupament estratègic global de l’organització i les relacions dins d’aquesta és l’acord signat a Bali pels delegats dels països participants.
Des del 1977, va començar a funcionar un acord sobre el comerç simplificat entre els estats de la regió. La integració dels països del sud-est asiàtic a l’economia es va consolidar el 1992 amb la creació d’una zona regional de lliure comerç, denominada AFTA. Això considera molts experts el principal assoliment d’ASEAN. En aquesta fase, l’Associació, com a subjecte de dret internacional, treballa en la conclusió d’acords de lliure comerç amb la Xina, l’Índia, la Unió Australiana, Nova Zelanda, el Japó, la República de Corea i diversos altres països.
A principis dels anys 90, l’amenaça de domini econòmic i polític dels Estats Units a la regió va esdevenir especialment significativa. Això va intentar prevenir Malàisia. El país va proposar la creació d’un Consell que, a més dels estats de l’ASEAN, inclouria la Xina, la República de Corea i el Japó. Aquesta organització havia de protegir els interessos regionals. Però el projecte no es va poder implementar, ja que va resistir la resistència dels Estats Units i el Japó.
Tot i això, Xina, Corea i Japó encara van aconseguir atreure’s a l’Associació. Amb aquesta finalitat, es va crear l'organització ASEAN Plus Three el 1997.
Un altre programa important és la tasca d’assegurar la seguretat i l’estabilitat política a la regió. El 1994, va començar a funcionar un fòrum de seguretat, anomenat ARF. Tanmateix, els membres de l’organització no volien convertir ASEAN en un bloc militar. El 1995 van signar un acord que reconeixia el sud-est asiàtic com a regió lliure d'armes nuclears.
L’organització també aborda activament qüestions mediambientals.
Perspectives de desenvolupament
La integració econòmica dels estats de la regió, així com l'aprofundiment de la cooperació amb altres països d'Àsia i Pacífic, serà prioritària per a l'ASEAN en el futur. Aquest programa està dissenyat per ser implementat per la Comunitat Unida ASEAN, fundada el 2015.
Un altre objectiu de l'organització en un futur pròxim és superar la bretxa en el desenvolupament econòmic entre els seus membres. Tailàndia, el país de Singapur i Malàisia estan avui per davant econòmicament per davant d’altres estats de la regió. El 2020 es preveu reduir significativament aquesta bretxa.
