Sentim la paraula "govern" moltes vegades al llarg del dia, però mai pensem en el seu significat. Segons el laic mitjà, el lideratge del país està format per persones que decideixen allà per a tothom. La majoria de la població ni tan sols podrà nomenar més de 2-3 ministeris, i fins i tot el nom del ministre és generalment coneixement del punt de la fantasia. Intentem esbrinar què és el govern, quan va aparèixer, per què es necessita en absolut i en què consisteix aquest òrgan de govern del nostre país.
Definició del govern
L'estat hauria de tenir una sèrie de característiques necessàries, sense les quals no es pot considerar com a tal. Un d’ells és la presència al país d’un òrgan de govern centralitzat. Els governs d'una forma o altra van aparèixer abans de la nostra era, i una de les primeres discussions sobre el que un govern i estat d'aquest sistema pertanyen a antics filòsofs.
Si tenim en compte tots els seus tipus en la definició del concepte de govern, podem arribar a la següent declaració. El govern és un dels principals òrgans governamentals que regulen la feina de totes les institucions públiques, és responsable de mantenir l’estat de dret dins del país, el benestar dels ciutadans i la protecció de les amenaces externes, utilitzant tots els recursos financers, administratius i militars disponibles de la societat. De fet, el govern estatal no és res més que la branca executiva.
Què són els governs
En diferents estats, la branca executiva es forma de diferents maneres:
-
De festa. Si al país hi ha un sistema de partits i hi domina un dels partits, el govern hi haurà un sol partit. Si hi ha diverses organitzacions de partits al poder, aquest govern és multipartit.
-
Governs no partidistes. Existeixen en països amb cap sistema de partits. Es poden tractar de monarquies absolutes i règims dictatorials (per exemple, feixistes). Sota una dictadura, pot existir un sistema de partits formal, però no és res més que un signe que no resol res. Tota la plenitud del poder es concentra en mans d’una sola persona i d’un grup particularment proper.
-
Governs majoritaris i minoritaris. Operen en països on els seus membres són designats o elegits. Si el primer ministre i els membres del gabinet tenen el suport d’un nombre més gran de partits parlamentaris, aquest és un govern majoritari, si un nombre més reduït de partits són minories.
-
Governs de transició. Molt sovint designat en situacions de crisi i que es poden formar sobre diversos principis.
Formes de govern
Hi ha dues formes principals per formar un gabinet:
-
Parlamentari. Amb aquest mètode, el primer ministre és elegit pel parlament. Sovint, s'ha de sotmetre a l'aprovació dels parlamentaris i la composició del futur gabinet. El Parlament pot dictar un vot de confiança en el govern, després de la qual cosa es planteja la renúncia del gabinet.
-
No parlamentari. Molt sovint, amb aquest mètode de formació, el president pren una decisió sobre la composició del gabinet. El cap de l'Estat nomina també el primer ministre. Al mateix temps, el president pot fer canvis al govern de manera independent, sense l’aprovació del primer ministre. Però, per tal de nomenar el primer ministre, el cap del país sovint ha d’aconseguir el suport dels membres del parlament.
La formació parlamentària és característica de les repúbliques i monarquies parlamentàries, on el primer ministre és la persona principal de l'estat. Les repúbliques presidencials (Federació Russa) prefereixen la forma no parlamentària de nomenar el gabinet.
En qui consisteix el govern
Amb qualsevol forma de govern, hi ha un gabinet. Cap monarca en el passat podia governar completament sol. De fet, l’anomenat cercle d’associats ha canviat amb el pas del temps al ministeri. El govern com a tal és un òrgan purament executiu. El president (sota la forma presidencial de govern) o (en alguns casos) el dictador també formen part del govern del país. Però funcionen més com a generadors d’idees i una autoritat superior. No obstant això, el Consell de Ministres és responsable de complir les ordres i mantenir l’ordre al país, per tant, quan responguem a la pregunta de què és el govern, ho tindrem en compte.
El cap del gabinet sol ser el primer ministre o canceller, a sota hi ha directament els ministres responsables de les seves àrees de treball. Els ministres poden tenir diputats; el vicepresident sol tenir un viceprimer ministre. Sovint, sota el govern o el president, hi ha un cercle estret de màxims funcionaris de l’estat que prenen decisions fonamentals. Pràcticament qualsevol pot arribar a ser ministre. De vegades això requereix una gran professionalitat en la seva indústria, de vegades algunes connexions i, sovint, ambdues.
