Es poden sotmetre a referèndum les qüestions més importants relacionades amb l’estat o la vida pública d’un determinat país. Anomenat un dels mètodes d’expressió directa de la voluntat dels ciutadans, que es realitza en forma de vot. És cert que les autoritats no sempre escolten el desig del poble: l'exemple més sorprenent de la història russa és el referèndum que es va celebrar el 1991. Al respecte, el 76% de la població va votar perquè es preservés la Unió Soviètica, però, tot i això, es va ensorrar. Però la llei també està prevista per la llei: es pot dur a terme només amb l'objectiu de conèixer la posició dels ciutadans sobre un tema concret.
Per descomptat, molta gent ni tan sols sap què és un referèndum, perquè aquesta manera de conèixer l’opinió de la gent és extremadament rara. Això es deu principalment a l’elevat cost de la seva implementació. Per a aquesta votació, és necessari plantejar qüestions importants per al país, i el seu destí i desenvolupament del seu futur dependran de l’elecció de les persones.
Segons la naturalesa de les qüestions plantejades, el referèndum pot ser constitucional (en aquest cas es considera la possibilitat de modificar la Constitució o adoptar la seva altra versió) i legislativa (el motiu del vot és el projecte de llei). Al mateix temps, la redacció del problema ha de ser clara, la pregunta i les respostes proporcionades no poden ser dobles. El Tribunal Constitucional o els ciutadans de la Federació Russa, que saben què és un referèndum i tenen dret a participar-hi, tenen dret a prendre la iniciativa perquè es faci una votació popular. En aquest darrer cas, almenys 2 milions de persones haurien de prendre la iniciativa, la qual cosa es confirmarà amb les signatures de cada persona.
El procediment per organitzar la votació es descriu als actes legislatius. Així doncs, el procediment per celebrar un referèndum preveu que, en cas d’iniciativa d’organitzar la voluntat del poble, els documents siguin enviats al CCA, analitzats allà durant 15 dies, i després transferits al president, que decideixi el vot.
Les paperetes de votació indiquen la pregunta plantejada i dues respostes possibles: “Per” o “En contra”. A més, hi ha escrites les normes d’emplenament, de manera que fins i tot aquells que no sabien què hauria de tenir un referèndum. Si al butlletí hi ha diverses preguntes, se separen per línies horitzontals. Es considerarà vàlida la votació si hi han pogut participar més de ½ ciutadans i la decisió es considerarà adoptada si més de 2/3 dels electors hi voten.
La legislació, que descriu què és un referèndum, preveu que aquest mètode d’expressió de la voluntat pugui ser nacional o local, és a dir, realitzat al territori de tot el país o a un sol districte municipal. En aquest darrer cas, només hi podran participar els residents de la regió on se celebra. Així doncs, es poden sotmetre a votació els problemes relacionats amb l’adopció de la carta de l’Okrug, l’estructura dels òrgans d’autogovern, els canvis en els límits del territori, els problemes d’acabament anticipat de poders del cap local d’autogovern o d’òrgan de representació. Doncs bé, si els residents coneixen el concepte de "referèndum local": es va escriure un assaig, per exemple, a l'escola sobre aquest tema i no cal que expliqui quina importància té i per què cal participar-hi.
