Un diputat municipal és un diputat popular que té l’encàrrec de representar els interessos dels residents d’un determinat municipi. Segons la llei, l’autogovern municipal no es considera com una forma de poder estatal, sinó que només és una eina, gràcies a la qual els residents tenen l’oportunitat de decidir per si mateixes quines mesures per millorar la vida en aquest moment són més rellevants. Exerceixen el seu dret a participar en la gestió del municipi mitjançant els diputats elegits per ells.
Finances i la Carta de la Regió de Moscou
Tot i que les competències dels diputats municipals són significativament inferiors a les que tenen els diputats de la gent que es troben a la Duma de l’Estat, també tenen l’oportunitat de resoldre qüestions molt importants. Per exemple, s’encarreguen de tot el relacionat amb la propietat i el pressupost de la Regió de Moscou, que es calcula d’acord amb el nombre total d’habitants. Els resultats del treball realitzat en aquesta direcció han de posar en coneixement dels electors i informar-los en detall sobre el que es va gastar exactament els diners.
Una altra responsabilitat important encomanada al diputat del consell municipal és la seva participació en la redacció i aprovació de la Carta Local, que és el document bàsic sobre el qual es construeix tota la vida interna de la Regió de Moscou. Si la Carta adoptada anteriorment ha de millorar amb el pas del temps, la introducció d’esmenes adequades a la mateixa és també la prerrogativa del representant del poble.
Cuidar persones amb discapacitat i organitzar activitats de lleure per a ciutadans
Els poders dels diputats municipals també inclouen qüestions relacionades amb la tutela i la tutela de ciutadans totalment o parcialment incompetents residents al districte. Són els representants de les persones els qui tenen el control del compliment dels seus drets i interessos legals. Treballant en aquesta direcció, tenen l’oportunitat de confiar en l’ajuda d’especialistes de diversos perfils.
La tasca d’un diputat del Consell dels Diputats del terme municipal també està estretament relacionada amb tot el relacionat amb el desenvolupament d’esports al territori sota la seva jurisdicció i l’organització d’oci per als residents locals. Tenint en compte que s’encarrega de la distribució de tots els locals ubicats al districte adequats per acollir seccions esportives privades i centres d’oci, es fa evident que el diputat ha de ser una persona d’alts principis morals i poder suportar possibles intents de suborn, empresaris sense escrúpols.
Temes de millora del sòl i legislació
Un aspecte important de l’activitat d’un diputat municipal és la preocupació per la millora del territori del seu districte. Inclou no només l'organització de determinades obres destinades a millorar l'estat dels carrers i patis, sinó també el seguiment de la qualitat de l'execució de les instruccions que se'ls donen. Per exemple, no n’hi ha prou amb fer esforços per garantir que es construeixi un parc infantil en una determinada zona, també és important verificar personalment que l’obra s’hagi acabat puntualment, a nivell tècnic adequat i en el futur garantir la seguretat completa dels nens.
Segons les normes existents, un diputat del Consell dels Diputats del terme municipal té certs drets a la legislació. S’expressa en l’oportunitat que se li ofereix d’introduir projectes per a la creació de nous actes jurídics normatius, així com d’esmenes a les lleis existents, però tenint força legal només al territori d’aquest ens municipal. Aquesta "legislatura local", realitzada tenint en compte les peculiaritats, tradicions i problemes, pot tenir un paper important en la millora de la vida de la població del districte.
La interacció del diputat amb els electors
En cas de resoldre qüestions especialment importants, la condició de diputat municipal li permet iniciar un referèndum, l'objectiu del qual és conèixer l'opinió de la majoria dels ciutadans sobre aquesta qüestió. Està obligat a escoltar la seva opinió fins i tot en aquells casos en què les iniciatives proposades contraposin als plans exposats anteriorment.
Per a una interacció més estreta amb la població del districte, el diputat pot organitzar audiències públiques, per exemple, relacionades amb problemes de construcció, assegurant la protecció de l’ordre o celebrant esdeveniments en honor de qualsevol festiu local. Això és més rellevant en els assentaments rurals que tenen les seves pròpies tradicions històriques i els trets específics de la vida.
Consells municipals i poder estatal
A causa dels trets característics de les autoritats municipals, un problema important és assegurar la seva interacció amb representants de les autoritats estatals, cosa que permet coordinar els problemes locals a nivell regional. Per això, es proporciona als diputats municipals les més àmplies oportunitats. Per exemple, cadascun d’ells té el dret de sol·licitar-ho amb la sol·licitud d’un diputat a qualsevol autoritat federal.
A més, els diputats tenen la possibilitat d’iniciar una auditoria de la tasca del cap de l’administració del districte, és a dir, d’invair l’àrea d’activitat de la branca executiva. En casos de conflicte, se'ls dóna el dret de resoldre els problemes municipals als tribunals, si cal, dirigint recursos davant dels casos més elevats.
Al mateix temps, per cridar l’atenció del públic sobre qüestions que no s’han resolt a nivell municipal, el diputat pot aprofitar l’ajuda dels mitjans de comunicació, que en alguns casos ja ha aportat els resultats desitjats.
Esfera d’activitat socioeconòmica dels diputats
Els diputats de la gent també estan obligats a supervisar les activitats d'altres municipis i diverses organitzacions que realitzen determinades accions a l'ordre del seu districte. També se li va permetre treballar juntament amb representants de qualsevol altre municipi amb l'objectiu de resoldre problemes comuns.
La competència dels diputats també inclou la solució de diversos problemes socioeconòmics. Un exemple és l’obra del Consell de Diputats Municipals de Peterhof, els membres de la qual recullen regularment dades estadístiques que caracteritzen l’estat d’aquestes dues àrees més importants de la vida del districte. Els resultats de les revisions, sotmesos a consideració per les autoritats estatals pertinents, ajuden a elaborar una imatge de la vida econòmica i social d'aquesta part del districte de Petrodvorets de Sant Petersburg.
De quins fons viu el diputat?
És possible combinar l'exercici de les funcions de diputat amb una altra forma d'activitat remunerada? Aquest tema sovint provoca discussió i val la pena aprofitar-ne. El fet és que, a la recerca d’una resposta, s’acostuma a dibuixar un paral·lelisme entre els diputats de la Duma de l’Estat i els seus col·legues dels consells municipals, i això no és del tot cert. De fet, segons la llei, els titulars dels mandats del màxim òrgan legislatiu de Rússia es veuen privats del dret a fer qualsevol cosa que no sigui complir els seus deures directes. L’excepció són activitats docents, creatives i científiques.
Als ajuntaments, el panorama és una mica diferent. Les restriccions anteriors només s'apliquen als diputats que compleixen les funcions de forma continuada (per diners) i, segons la llei, no poden superar el 10% del total de persones amb mandats. Com que el nombre de diputats depèn de la població del districte, sovint és possible reunir-se als consells (per exemple, als assentaments rurals) format per 10 persones. En aquest cas, només un d’ells té dret a treballar de forma permanent i només té prohibit combinar l’activitat adjunta amb el negoci o qualsevol altra forma d’ingressos.
Com arribar a ser diputat municipal?
La composició del Consell dels Diputats Municipals es forma a partir de les eleccions celebrades cada 4 anys. Hi poden participar representants de determinats partits polítics, així com persones autodenominades. En el primer cas, es facilita la tasca del candidat, ja que se li presta el suport dels seus membres amb anterioritat. En cas contrari, el sol·licitant ha de demostrar-se per endavant i guanyar-se el respecte del seu futur electorat. Per passar a aquest organisme d’autogovern, es requereix recaptar almenys un 5% dels vots.
Responsabilitat pel treball realitzat
La legislació actual exposa clarament els drets del diputat municipal i les seves funcions. L’únic privilegi que se li proporciona és la possibilitat de viatjar gratuïtament en transport públic. Les responsabilitats són molt extenses, es van parlar en els apartats anteriors. Resta afegir unes paraules sobre la responsabilitat que té el diputat per al compliment de determinades promeses que li van fer durant la campanya electoral.
Un paper important té aquí el mandat que es va donar al diputat. El fet és que hi ha dos tipus d’ells - obligatoris i gratuïts. Només el primer d'ells obliga el diputat a seguir estrictament el programa presentat anteriorment, en aquest cas és responsable dels electors de la seva implementació.
El segon li deixa el dret d’actuar a discreció. Com que la majoria dels representants de la gent són precisament els que tenen un mandat lliure, les seves accions reals sovint divergeixen del que els electors esperen d’ells. Tanmateix, fins i tot en aquest cas, ningú no es treu responsabilitat moral pel resultat del treball realitzat.
