El tercer article de la Constitució de la Federació Russa explica l’essència del concepte d’autoritats públiques. Aquest terme no ha estat consagrat en les lleis federals. Es substitueix pel terme "poder d'Estat". Tot i això, això no nega la definició de la font de poder en si mateixa: quan s'utilitza qualsevol terme, el poder hauria de confiar igualment en les nostres multinacionals. S'assumeix una única democràcia, en la seva forma principal, malgrat que no es respecten els articles de la Constitució a la vida real i no sempre. El principal document del país donava a la gent aquest dret: les autoritats públiques, així com l’autogovern: la forma principal d’una sola democràcia. Totes les institucions existents i cada funcionari estan autoritzades per la voluntat del poble, que s’expressa en unes eleccions que donen poder a la legalitat i a la legitimitat.
Sistema d’alimentació. De què estàs parlant?
En qualsevol pràctica d’aplicació de la llei, inclosa la jurisdicció, així com en la literatura científica, s’utilitza àmpliament el terme “autoritats públiques”, d’aquí la conclusió: el poder estatal, juntament amb l’autogovern municipal, expressa els interessos de la societat, la gent de la Federació Russa amb totes les seves nacionalitats a un nivell territorial determinat.. Per això es percep com un sistema. Les autoritats públiques representen una estructura ramificada, que posseeix tots els mitjans tant de la influència local com estatal sobre la ciutadania i tots els processos que hi tenen lloc.
Aquest sistema enllaça organismes de diferents nivells i perfils diferents, resolent problemes estatals segons la direcció i la indústria, realitzant les funcions de les més diverses formes jurídiques organitzatives d’activitat de l’estat de la seva competència. S’inclouen els òrgans executius de l’autoritat pública, així com els governs estatals, municipals i locals, gestionats per l’estat. Cadascun dels òrgans anteriors inclou funcionaris que tenen autoritat. Per exemple, es demana als òrgans executius de l’autoritat pública que garanteixin la plena implementació de la política estatal. Així com la implementació de tot el marc legislatiu. Que pren el poder representatiu. Les decisions s’implementen mitjançant la tasca del govern, el president i les autoritats locals.
L’actual govern. Rètols
Al Tribunal Constitucional, s'utilitzava repetidament la paraula "autoritats públiques de la Federació Russa", "els seus nivells i sistema", que enumeraven els funcionaris del govern. Com a òrgans d’actuació del poder polític. Les funcions de l’estat es realitzen a través de l’aparell estatal, és a dir, el sistema d’òrgans i funcionaris interconnectats. Que duen a terme polítiques públiques. Què són les autoritats públiques de la Federació Russa? Es tracta d’elements institucionals autoritzats a funcionar correctament, implementant una de les formes de democràcia. Això és precisament el que diu l’article 3 de la Constitució de la Federació Russa.
L’estructura dels poders públics es crea i actua en nom de l’estat, i l’ordre d’activitat i la seva creació està determinat per la legislació. Cadascuna d’elles té les seves pròpies competències, és a dir, independents i aïllades, a jutjar per les característiques organitzatives, tot i que només és un enllaç en una de les parts constitutives de l’aparell estatal, i aquest sistema n’és una. Les decisions dels poders públics són vinculants. Ja que tothom està dotat de poder i, si cal, pot reforçar els requisits de les forces coercitives de l’estat.
Així, la definició pot semblar així: una autoritat pública és una unitat separada dotada amb una combinació de les funcions anteriors, inclosa l’autoritat, que actua en nom de l’estat dins de la seva pròpia competència i de la forma prescrita per la llei, exercint les funcions de l’estat. Totes les autoritats públiques de la Federació de Rússia s'agrupen en un sol sistema i funcionen com a mecanisme únic. Aquest sistema és altament complex i, per tant, es classifica per diverses raons.
Classificació: nivell d’activitat i mètode de creació
Els organismes de les entitats constituents de la Federació Russa i els organismes federals es distingeixen pel nivell d'activitat. Aquests últims inclouen el president, el Consell de la Federació i la Duma de l'Estat (Assemblea Federal), el govern rus i els tribunals. El nostre estat és federal. Per tant, la funció pública de les autoritats es porta a terme no només a través federal, sinó també subjectiva.
Així, s’organitza un sistema que les entitats constituents de la Federació Russa han establert de manera independent, basat en la Constitució (article 77) i els principis coincidents de l’organització d’estructures de poder executiu i legislatiu. Hi ha signes comuns dels poders públics. No es pot endevinar. Es tracta de la presència de l’òrgan legislatiu (representatiu) i el màxim responsable (els màxims organismes oficials, executius (diversos departaments, departaments, ministeris, administració, govern), així com del tribunal constitucional constitucional i els magistrats.
Segons el mètode de creació es poden classificar per tres paràmetres. Es tracta d’elecció, cita i cita per elecció. Per exemple, el concepte d’autoritat pública implica l’elecció a administracions representatives (o legislatives) dels assumptes del país, a la Duma de l’Estat, així com l’elecció del president de la Federació Russa. Es designen jutges i ministres federals. Escollit per ser designat, en òrgans de representació. Això s'aplica a les justificacions de pau, a diversos comissaris, etc.
Així doncs, la interacció dels poders públics és especialment clara si els mètodes de consciència es divideixen en derivats i primaris. Els elegits són primaris i els derivats s’obtenen en el procés de formació per les seves forces primàries. És a partir d’aquí que els organismes derivats guanyen autoritat. Així doncs, es va formar la Cambra de Comptes, el govern, la Comissió Electoral Central i molts altres.
Bases legals i tasques realitzades
La base legal és un factor fonamental en la creació i funcionament de qualsevol entitat estatal. Aquest element de classificació inclou absolutament tot tipus d'autoritats públiques. Es creen sobre la base de la Constitució, com ara el Consell de la Federació o la Duma de l'Estat, el càrrec del president i similars, o sobre la base de lleis federals, com ara comissions electorals o tribunals, o sobre la base de decrets presidencials, com a comissaris de drets humans, drets humans un nen i així successivament, ja sigui sobre la base de les regulacions governamentals, com un consell de premi o qualsevol comissió de supervisió.
També hi ha cartes de les entitats constituents de la Federació Russa, sobre la base de les quals es creen assemblees legislatives i funcionen a les entitats constituents, governants. Els subjectes també tenen les seves pròpies lleis i regulacions, sobre la base de les quals es creen diversos consells sota el govern a les regions. Per exemple, el Consell Marítim al govern de Sant Petersburg. La base legal té unes arrels completament diferents quan es crea una organització sota el govern de la matèria que quan es creen òrgans legislatius d'autoritat pública.
La naturalesa de les tasques que realitzen diferents entitats governamentals pot variar significativament. Aquí la classificació es realitza de la manera següent. El primer grup inclou els òrgans legislatius. Tenen el dret exclusiu de regular la legislació adoptant actes rellevants. Aquests poders públics també tenen la màxima responsabilitat. Al segon grup hi ha una branca executiva, en les seves funcions la decisió de les tasques administratives i executives. El tercer grup administra la justícia. Es tracta del poder judicial.
Manera de gestió, autoritat, competència
La classificació es basa en el mètode de gestió: la Duma de l'Estat i el govern pertanyen a òrgans col·legials, i el president i els comissaris pertanyen a òrgans únics. La separació per termini del càrrec també significa molt, on s’estableixen autoritats públiques permanents que operen un temps il·limitat i temporals creades per a la feina durant un període determinat. S'inclouen departaments especials per a territoris especials i règims especials: per realitzar operacions de presa de terroristes o en estat d'emergència.
L’àmbit de competència delimita els òrgans que decideixen la gamma més àmplia d’assumptes, com ara l’Assemblea Federal, el govern i altres, així com la indústria o els òrgans de competència especial especialitzats en funcions individuals. Per exemple, la cambra de comptabilitat, el ministeri de l’Interior, la fiscalia i similars. La ciència admet una classificació més general. Segons la seva interpretació, hi ha òrgans principals i els anomenats altres òrgans estatals.
L’article 11 (primera part) de la Constitució de la Federació Russa enumera les autoritats federals de l’estat. No s'ofereixen altres cossos aquí. Tanmateix, s’esmenta l’administració presidencial, el Consell de Seguretat, el Banc Central (Banc de Rússia), la Fiscalia de la Federació Russa i molts altres (els anomenats “altres”) òrgans de govern. La legislació va adoptar aquest terme com a base.
Administració, Cambra de Comptes, CEC de la Federació Russa
Des de març de 2004, l’Administració presidencial és l’òrgan estatal d’acord amb el seu Decret núm. 400. L’administració assegura les activitats del cap de l’estat i fa el seguiment de l’aplicació de les seves decisions. El 2010 es va crear el Consell de Seguretat de la Federació Russa (article 13 núm. 390-FZ), que es va convertir en un òrgan consultiu per a la preparació de decisions del president en matèria de seguretat, producció de defensa, construcció militar, cooperació en aquest àmbit amb estats estrangers i molts altres, inclosos protecció de l’ordre constitucional, independència i sobirania, integritat territorial del país.
La Cambra de Comptes va adquirir la seva condició el 2013 (segons la Llei Federal núm. 41-FZ) i des de llavors ha actuat de manera continuada com a organisme d'auditoria extern. Aquesta autoritat pública es ret comptes davant l’Assemblea Federal i realitza anàlisis d’experts, control i auditoria, activitats d’informació, supervisa l’ús dirigit dels fons i l’efectivitat de les inversions del pressupost federal i dels fons extrabugatoris, però estatals.
La Comissió Electoral Central opera d’acord amb l’article 21 de la Llei Federal de Garanties dels Drets Electorals, organitza la preparació d’eleccions i la seva realització, així com els referèndums. Les seves competències estan establertes per lleis federals, com per a qualsevol altra branca de govern. El Banc de Rússia ha estat autoritzat des del juliol del 2002 per la Llei Federal núm. 86-FZ per protegir i assegurar l'estabilitat del ruble, independentment de qualsevol altre òrgan governamental del país, entitats constituents de la Federació Russa i òrgans d'autogovern locals.
Fiscalia
El 1992 es va establir un sistema centralitzat federal unitari per supervisar la implementació de les lleis i el compliment de la Constitució, que són vàlides a tot el país. La Llei federal núm. 2202-1 va anomenar la Fiscalia de la Federació de Rússia el cos que exerceix les funcions de fiscal en la revisió judicial dels casos i també hauria de realitzar un examen anticorrupció d’actes legals. El sistema inclou la Fiscalia General, les fiscals d'assumptes, les institucions científiques i educatives, els mitjans impresos, els fiscals de determinades regions i ciutats, els processats militars i especialistes.
Només el Consell de la Federació (a proposta del president) té dret a nomenar o destituir el fiscal general, el termini del treball és de cinc anys. En els assumptes, el fiscal és designat pel fiscal general d'acord amb les autoritats estatals. Per exemple, a la regió de Moscou, per a la designació d’un fiscal, cal el consentiment de la Duma regional i del governador, a l’autonomia Nenets només calen reunions de diputats del districte, i a la regió de Bryansk, l’administració de la regió i la Duma regional.
Comitè d’investigació
El procediment penal de la Llei Federal núm. 403-ФЗ el desembre de 2010 va ser autoritzat per dirigir el Comitè d'Investigació de la Federació Russa. Les seves tasques també inclouen la recepció i el registre d’informes de delictes, la seva verificació i la iniciació de casos delictius. El Comitè d’investigació i investiga els delictes, identificant les circumstàncies que van contribuir a la seva comissió, prenent mesures per eliminar-los. En el camp dels processos judicials, la cooperació internacional continua.
El sistema del Comitè d’Investigació de la Federació Russa està format per l’aparell central, els departaments d’investigació centrals i en les entitats constituents de la Federació Russa, així com els departaments iguals per a districtes i ciutats, inclosos els especialitzats, institucions educatives i científiques i organitzacions que han garantit l’activitat de ple dret d’aquest organisme estatal. El cap del comitè d’investigació és el president, que és designat pel president. El fiscal general i els seus subordinats vetllen per la implantació de les lleis en les activitats d’aquest organisme.
Assemblea constitucional i altres òrgans
L’Assemblea Constitucional es convocarà, si cal, per resoldre els problemes de revisió de la Constitució de la Federació Russa, tal com preveu l’article 135 de la Llei Constitucional Federal. Aquesta llei encara es troba en fase d’adopció. Tanmateix, l’autoritat estatal: l’Assemblea Constitucional té el poder constituent i el dret d’adoptar una nova versió de la Constitució, i per tant s’hauria de formar amb la més àmplia representació d’estructures públiques i estatals a partir de la separació de poders i l’estructura federal del país.
Hi ha molts altres òrgans que treballen en estructures de poder que no estan especificats a la Constitució. Per exemple, es tracta del Consell d’Estat, representat per alts funcionaris de les entitats constituents del país. Es tracta d’un òrgan deliberatiu i actua des del decret presidencial núm. 1602 des del setembre del 2000, contribuint a la realització dels poders de la primera persona de l’estat per assegurar la coherència en les funcions i la interacció de totes les autoritats.
