El sistema de dret intern no preveu una indústria que proporcioni la regulació legal de l’activitat econòmica i de les relacions jurídiques derivades de la seva implementació. Aquesta funció s’implementa mitjançant les normes de diverses branques legals del dret. Estem parlant de lleis civils, constitucionals, laborals, financeres i altres. En conjunt, les normes relacionades amb la regulació legal de l’activitat econòmica constitueixen un dret emprenedor. Més endavant a l'article, considerem les seves característiques.
Informació general
La regulació legal en l'àmbit de l'activitat econòmica es realitza mitjançant un conjunt de normes de diversos sectors jurídics. D’una importància crítica entre elles són les disposicions constitucionals que proporcionen garanties a l’emprenedoria. D’acord amb l’art. 34 de la Constitució, cada entitat té dret a utilitzar lliurement les seves capacitats i propietats per dur a terme activitats no prohibides per la llei.
Un paper clau en la regulació legal de l’activitat econòmica pertany a les normes del dret administratiu i civil. La primera regula el registre d’entitats empresarials, la concessió de llicències, etc. Les relacions regulades pel dret civil inclouen relacions de propietat, relacions contractuals. També s’anomenen horitzontals, perquè es basen en la igualtat de partits. A més, el dret civil regula l'estat de les entitats empresarials - persones jurídiques i empresaris individuals (article 2 del Codi civil de la Federació Russa). Val la pena dir que no s’aplica a les relacions legals de propietat basades en subordinacions administratives o d’altres poders, incloses les d’impostos i altres financeres, tret que la llei federal disposi altrament. La disposició corresponent queda recollida a l'apartat 3 de l'article 2 del Codi civil.
Les particularitats de la regulació de dret privat
La base d'aquesta és el dret civil. El fet és obvi que l'activitat emprenedora no es pot dur a terme en condicions de pressió, coacció i influència del comandament administratiu. En cas contrari, l’economia deixa de ser proactiva, gratuïta, es converteix en una planificada. En aquest sentit, el mètode dispositiu utilitzat en el marc del dret civil correspon, en la mesura del possible, a la naturalesa de l’activitat econòmica.
Àmbits de regulació
Les normes de dret civil regulen:
- Formes legals d’activitat.
- El procediment per a la formació de persones jurídiques, la finalització del seu treball, el reconeixement de la seva fallida.
- Relacions internes en empreses comercials.
- Relacions de la propietat i derivats d’aquests.
- Relació contractual.
- Els motius, els formularis, les mides de la responsabilitat patrimonial de les entitats empresarials per infraccions comesos en el curs de realitzar negocis.
Principis clau
L’aplicació de les disposicions d’actes legals normatius emeses per les autoritats en matèria d’emprenedoria ha de proporcionar condicions per a la realització per part de les entitats empresarials de les seves capacitats i potencials. Al mateix temps, és important mantenir un equilibri d’interessos entre l’estat i les empreses. Per això, s'apliquen els principis següents de regulació legal de l'activitat econòmica:
- Llibertat de contractes i negocis.
- Igualtat legal dels subjectes.
- Llibertat de competència, restricció de l’activitat dels monopolistes.
- La legalitat de fer negocis.
Dret civil
La regulació legal de l’activitat econòmica, com s’ha esmentat anteriorment, es porta a terme per les disposicions consagrades al Codi civil. El Codi és reconegut com un dels actes clau reguladors de la circulació civil. A més d’ell, la regulació legal de l’activitat econòmica (inclosa l’emprenedoria externa) es realitza mitjançant altres actes que continguin les normes de dret civil. Aquests inclouen, en particular, les lleis federals, els decrets del govern, els decrets presidencials, els actes de les estructures de poder executiu (departaments i ministeris).
Cal dir que a la Federació Russa, les autoritats locals i les autoritats regionals no poden adoptar actes que continguin normes de dret civil. Aquesta és la responsabilitat exclusiva de les estructures federals.
Opcional
A més dels actes jurídics reguladors, els costums de tràfic actuen com a fonts de dret civil. Representen determinades regles de conducta que s’han desenvolupat en un camp d’activitat determinat, per exemple, en banca, assegurances, enviaments, etc.
Reglament de dret públic
Té com a objectiu principal prevenir les conseqüències negatives que puguin sorgir en un mercat lliure, és a dir, el suport legal de la seguretat econòmica.
Les normes rellevants es regeixen per:
- El procediment per al registre estatal d’entitats empresarials.
- Activitat antimonopoli.
- Normalització, unitat de mesures, certificació.
- Sancions per infraccions en l’àmbit econòmic.
Llicències
Per dur a terme determinats tipus d’activitats, una entitat econòmica ha d’obtenir un permís especial. La llicència és emesa per l’organisme autoritzat a persones jurídiques i empresaris sotmesos als requisits i condicions establertes per les normes.
L’abast de les llicències està regulat pel dret administratiu. L'acte jurídic clau és la Llei Federal núm. 99.
L’obtenció d’un permís significa que els organismes autoritzats poden supervisar el compliment per part d’una entitat econòmica dels requisits i condicions estipulades per la llicència. En cas de violacions, el document es pot suspendre. En aquest cas, es proporciona al subjecte un període de fins a sis mesos per eliminar-los. Si persisteixen infraccions, es pot revocar la llicència.
El Departament de Seguretat Econòmica i Anticorrupció participa activament en la detecció de delictes. Les subdivisions d'aquesta estructura funcionen a totes les regions de Rússia.
Reglament antimonopoli
Hi ha l'opinió que el model de mercat d'activitat econòmica no necessita en cap cas una regulació legal, ja que una de les condicions irrenunciables és la llibertat d'empresa. Mentrestant, aquesta opinió és errònia; la pràctica ha demostrat el fracàs d’aquest enfocament.
Tal com demostra l’experiència de la majoria de països que utilitzen el model de mercat, la llibertat d’emprenedoria completa sempre s’associa a tot tipus d’abusos: l’aparició de productes, serveis de baixa qualitat, que en alguns casos representen una amenaça per a la salut o la vida dels consumidors, la creació d’esquemes fraudulentes per atraure diners públics, etc.
El domini dels monopolis és una de les conseqüències perilloses de la llibertat completa al mercat. L’efectivitat del sistema econòmic és proporcionada per diversos mecanismes. Un dels més importants és la lliure competència. Tot el contrari és el monopoli: el domini d’una entitat econòmica en el mercat. Per la seva posició dominant, les empreses poden obtenir superprofits sense preocupar-se per la qualitat dels béns o serveis, l'eficiència de la producció, etc.
Hi ha diverses institucions en l'estructura de les autoritats, el treball de les quals està associat a la identificació de violacions de les lleis antimonopoli. En primer lloc, és el FAS Rússia. El Servei Antimonopoli treballa estretament amb l'Oficina de Seguretat Econòmica i Anticorrupció i amb altres organismes policials.
Certificació i Normalització
Tot el relacionat amb la regulació legal de l’activitat econòmica té com a objectiu protegir la salut i la vida dels consumidors, assegurant la qualitat i l’intercanviabilitat dels productes. La certificació i l'estandardització són eines essencials per assolir aquests objectius.
La normalització és una activitat relacionada amb l'establiment de normes i indicadors bàsics als quals un producte, servei o treball ha de complir. És necessari augmentar la competitivitat de les empreses, assolir ordenació en el sector de la fabricació.
Certificació: un procediment relacionat amb la confirmació de la conformitat de la qualitat del producte als requisits previstos a les regulacions tècniques, disposicions de normes, contractes, etc. Pot ser voluntari o obligatori. Les formes de certificació obligatòria són, per exemple, l'adopció d'una declaració de conformitat. Aquesta confirmació es realitza en els casos establerts a la normativa tècnica.
La venda de mercaderies, la prestació de serveis, la realització de treballs, la certificació de la qual és obligatòria, es realitza exclusivament amb un certificat de conformitat.
Els organismes estatals autoritzats a supervisar el compliment dels requisits de les normes, en cas de violacions, poden aplicar mesures administratives als autors, incloses multes i prohibicions sobre la venda de mercaderies.
Economia i Gestió
En el procés de gestió de diverses relacions jurídiques. No es limiten únicament a la interacció del consumidor i el fabricant. La gestió de l'economia té una importància crítica en el sistema de mercat. Representa un efecte racionalitzador deliberat sobre les activitats econòmiques de tots els participants en la facturació.
La mà d’obra dels empleats de qualsevol empresa s’organitza per a l’ús més eficient dels actius de producció i per proporcionar al propietari uns ingressos alts. En aquest cas, la dependència directa de la gestió de la propietat és visible. En alguns casos, el propietari de l'empresa és el seu líder, en d'altres, contracta especialistes per a això.
La direcció està estretament relacionada amb la divisió del treball i la cooperació. L’efectivitat de la gestió s’aconsegueix garantint un treball coordinat i focalitzat, una clara distribució de funcions entre els participants en el procés de producció.
Estructura de gestió
La regulació de l’activitat econòmica es realitza mitjançant un conjunt de mesures i eines que es coordinen entre si i es basen científicament. Tots aquests mètodes, tècniques, mètodes són utilitzats pels òrgans de govern de l'aparell administratiu.
La coordinació i regulació dels processos socioeconòmics es realitza a nivell federal, regional i territorial.
Les autoritats regionals i l’autogovern local de la Federació Russa són els responsables de reforçar els vincles econòmics i estabilitzar l’economia local.
A nivell federal, el govern, el president, els ministeris i departaments, la cambra de comptes i el Parlament tenen funcions de gestió.
Funcions del Govern
En el sistema de regulació estatal de l’economia, el Govern és un dels temes clau de la gestió. Aquest organisme proporciona control sobre el nivell d’ocupació i la balança de pagaments, la introducció de programes socioeconòmics innovadors amb l’objectiu de redistribuir ingressos, etc.
A nivell governamental, s'estan desenvolupant mesures per controlar l'ús dels recursos naturals, finançar programes educatius, alimentaris i altres.
Departaments i ministeris
Aquests enllaços del sistema realitzen una gestió operativa en els sectors econòmics rellevants. Els ministeris i departaments reben estadístiques, resultats de control dels processos de producció, anàlisi del mercat, demanda del consumidor, propostes dels fabricants. A partir de la informació rebuda, es desenvolupen programes per optimitzar els costos, s’identifiquen les àrees de desenvolupament més prometedores.
Eines reguladores
A més dels actes legals normatius, entre les mesures efectives cada cop són més les prioritats els mètodes financers i de crèdit. Es tracta, en particular, de mesures d’impostos, duanes, depreciacions, crèdits i polítiques de divises.
En diferents països, s'estableix una certa relació entre diferents formes i instruments de regulació econòmica. Segons el mètode d’exposició, es distingeixen els reguladors directes i indirectes. Aquests últims inclouen mètodes i mesures que regulen estrictament el comportament dels participants en la facturació. S’expressen en forma de lleis, ordres, ordres, decrets, actes judicials.
Els reguladors indirectes suggereixen la possibilitat de triar una o una altra acció. Per exemple, se'ls pot atribuir diferents condicions tributàries, preus, tarifes, tarifes, aranzels, duanes, etc.
Altres àmbits de la regulació del dret públic
La funció protectora en l’àmbit de la gestió econòmica la desenvolupa la legislació administrativa. Les seves normes consagren diverses sancions per infraccions en l'àmbit de l'activitat empresarial en general i per l'incompliment de la normativa en sectors econòmics específics.
Les normes penals s’apliquen als delictes d’alt perill públic.
La regulació legal indirecta es realitza mitjançant la legislació fiscal. Tot i que els drets i obligacions de les entitats en l’àmbit empresarial no estan definits al Codi tributari, el Codi pot tenir un efecte indirecte sobre els participants en relacions jurídiques mitjançant l’establiment de diferents règims d’impostos, beneficis, taxes, etc.
