El preu inicial (màxim) del contracte és el cost marginal de la conclusió del contracte. Està indicat a la targeta d'informació de la documentació, avís o invitació de la compra. NMCC determina l’import inicial, per sobre del qual no poden estar les propostes dels participants. En cas contrari, les aplicacions no podran ser considerades i rebutjades pel client. Si la compra es realitza a un proveïdor, el contracte correspon al preu justificat pel client.
Dificultat a la pràctica
Alguns principiants no entenen bé el terme NMCC. Les dificultats s’associen a la contradicció que hi és present. Alguns participants amb la paraula "inicial" entenen el cost inicial, a partir del qual s'incrementa l'oferta. Tanmateix, es tracta d’una idea errònia. El participant de la contractació ha de recordar que gairebé tots els procediments de la comanda estatal tenen com a objectiu abaratir el cost. En aquest cas, el "preu inicial" és el punt en què comença el descens de l'oferta. Els participants no tenen dret a superar aquest llindar.
Especificitat
El client estatal crea un calendari cada any. Inclou compres per al proper any a un cost que es va establir com a llindar. En aquest cas, és possible un canvi en NMCC. Això pot ser degut a un augment del cost de les mercaderies o de l'obra del proveïdor o d'altres factors. En aquests casos, l’horari s’ajusta. Introdueix informació nova sobre el valor llindar.
Limitacions
Si el client organitza la compra d’un proveïdor, s’aplicaran les regles de l’article 93 de la Llei Federal núm. 44. El cost llindar és limitat en funció de la finalitat de la transacció. Així, NMCC pot variar de 100 a 400 mil rubles. Si el client ha triat una sol·licitud de pressupostos, el cost no pot ser superior a 500 mil rubles.
Definiu l’import del llindar
La acreditació de NMCC en virtut de 44-ФЗ del contracte conclòs amb un contractista / contractista o proveïdor es pot realitzar de diferents maneres. Els principals són considerats mètodes:
- Preus de mercat comparables.
- Normatiu.
- Tarifa.
- Costós.
- Estimació del disseny.
Cada mètode té, per descomptat, les seves pròpies particularitats. La legislació permet l'ús de qualsevol mètode per determinar el preu inicial (màxim) d'un contracte o diversos alhora.
Mètode de valor de mercat comparable
Justificació NMTSK realitzada sobre la base de l’anàlisi de l’intercanvi de mercaderies. El client utilitza informació sobre el valor de mercat d’obres / productes idèntics previstos per a la contractació. En cas d’absència, el càlcul del NMCC es realitza d’acord amb l’art d’objectes homogenis. Quan s’utilitza aquest mètode, s’ha d’obtenir informació sobre el cost dels productes / treballs tenint en compte les condicions financeres / comercials per complir obligacions comparables als requisits de la compra prevista.
Fonts de dades
La acreditació de la metodologia per determinar la NMCC es basa en informació pública disponible sobre el valor de mercat de productes / treballs, informació rebuda de contractistes / contractistes o proveïdors. Un sistema d’informació únic també pot actuar com a font de dades. El mètode de preus comparables es considera prioritari a l’hora de determinar el cost d’un contracte elaborat amb un proveïdor. L’ús d’altres opcions està permès en els casos previstos per la llei.
Mètode regulador
D’acord amb això, la acreditació de NMCC es realitza en funció dels requisits per als productes / treballs adquirits. Es consagren a l’article 19 de la Llei que regula el sistema contractual. Els requisits s'apliquen si el NMCC estableix l'establiment d'un servei, obra o producte.
Cost de forma
Amb la seva ajuda, la demostració de NMCC per 44-FZ es porta a terme quan és impossible utilitzar altres opcions o com a complement per a aquestes. El mètode de cost implica l'establiment del valor del contracte conclòs amb un sol contractista / contractista o proveïdor, com a suma de despeses i beneficis, habitual per al camp d'activitat respectiu. La justificació de la metodologia per determinar la NMCC ha d’incloure informació sobre els costos directes i indirectes de l’adquisició, producció o venda de béns / obres. A més, s’indiquen els costos d’emmagatzematge, lliurament, assegurança, etc.
Justificació Mètode tarifari NMTSK
A l'apèndix 1 de les Recomanacions metodològiques aprovades per l'Ordre del Ministeri de Desenvolupament Econòmic núm. 567. es mostra un formulari que reflecteix informació sobre el cost llindar.
El mètode tarifari s’aplica si, segons les normes legals, el cost de les obres / béns adquirits per satisfer les necessitats municipals o estatals està subjecte a la regulació estatal o establert per actes de les autoritats locals. Els càlculs es fan segons la fórmula:
NMCC (tar.) = V x C (tar.), En què:
- V és el volum de béns / treballs adquirits;
- C (tar.): El cost d’una unitat de producte / treball, establerta d’acord amb l’acte municipal o en el marc de la regulació estatal.
Aquest mètode no es recomana per a l’ús amb l’article, per sota del qual, segons la legislació vigent, es realitza la compra, venda, lliurament.
Justificació del mètode d'estimació del disseny de NMCC
El model de mostra és el mateix que anteriorment. Aquest mètode consisteix en determinar el valor del contracte conclòs amb un contractista per:
- Reconstrucció, construcció, revisió de la construcció de capital sobre la base de documents de disseny d’acord amb els estàndards de treball aprovats dins la competència de l’estructura de poder executiu federal, que implementa les funcions relacionades amb el desenvolupament de la política estatal i la regulació legal.
- Implementació de mesures destinades a la preservació de monuments culturals i històrics. L’excepció són activitats relacionades amb l’orientació científica i metodològica, els drets d’autor i la supervisió tècnica. Els contractes s’elaboren a partir dels documents del projecte acordats de la forma establerta per la llei i d’acord amb les normes i reglaments aprovats per l’òrgan executiu federal autoritzat pel Govern.
La justificació de NMCC mitjançant aquest mètode també es pot realitzar quan es conclogui un acord amb un contractista / contractista o proveïdor únic per a la reparació actual d’estructures, locals, edificis, estructures.
Nuances de disseny
Què escriure en la raó de la NMCC? El document ha de contenir càlculs i ha d’anar acompanyat d’informació de fons. El formulari NMCC, que es troba públicament disponible a Internet, no conté els noms dels proveïdors que han proporcionat aquesta o aquella informació. Còpies dels documents utilitzats, captures de pantalla en què hi ha imatges de les pàgines dels llocs, l'hora i la data de la seva formació, es recomana emmagatzemar amb altres papers relacionats amb la compra.
Exemple
A continuació es mostra el càlcul de NMCC mitjançant el mètode de cost comparable. Se li recomana identificar els béns / treballs disponibles al mercat i que es corresponen amb la descripció de l’objecte adquirit. D’aquests, tria els que tinguin la coincidència màxima. Es recomana dividir béns / treballs en grups: homogenis i idèntics. Es consideren els darrers objectes:
- Tenint les mateixes característiques bàsiques. En particular, estem parlant de característiques tècniques, de qualitat, operatives i funcionals. La identificació es podrà realitzar tenint en compte el país d’origen o el fabricant. Es poden no tenir en compte les diferències menors.
- Tenen les mateixes característiques característiques, incloses les venudes mitjançant mètodes, enfocaments, tecnologies comunes, etc.
Els objectes homogenis són aquells que, encara que no són idèntics, tenen característiques similars i inclouen components similars, cosa que els proporciona la possibilitat de realitzar les mateixes funcions o ser intercanviables. La definició d’aquesta característica es realitza tenint en compte la qualitat, la reputació al mercat, el país d’origen.
Consultes
La informació necessària per determinar i justificar NMCC es pot obtenir de diverses maneres. Per exemple, una persona interessada pot enviar una sol·licitud d'informació a almenys cinc proveïdors (contractistes o contractistes) amb experiència en el subministrament de béns / obres rellevants. La informació sobre ells, per regla general, es troba lliurement disponible. La sol·licitud es pot col·locar en una base de dades d’informació única. Una persona interessada també pot cercar dades al registre de contractes celebrats per altres clients. En aquest cas, és aconsellable tenir en compte la informació sobre el cost d'obra / productes presents en els contractes i acords executats, en virtut dels quals no es va imposar cap pena per compliment indegut o evasió de pagar obligacions durant els últims 3 anys. La llista d'informació requerida pel client també inclou informació sobre:
- Cost d’obres / béns presents en catàlegs, anuncis, descripcions i altres ofertes dirigides a un nombre no definit.
- Presupostos en intercanvis nacionals i estrangers, plataformes electròniques.
- Cost d’obres / béns presents a la memòria estadística estatal.
- El preu de mercat dels objectes de valoració, determinat d’acord amb la legislació que assegura la regulació de les activitats rellevants.
- Cost d’obres / productes continguts en fonts oficials d’estructures autoritzades d’autoritats estatals i municipals, països estrangers, organitzacions internacionals.
A més, es pot utilitzar informació de les agències de preus. S’han de tenir en compte les dades d’aquelles organitzacions que els proporcionen sobre la base de divulgar la metodologia per calcular el valor.
Ajustament de la quantitat
Quan s’utilitzi la informació inclosa al registre de contractes per determinar el NMCC, el client, l’organisme o la institució autoritzats també poden canviar el cost en funció del mètode de compra, que s’ha convertit en la font d’informació rellevant. En aquest cas, es recomana el següent procediment d’ajust:
- Si la compra es va fer mitjançant una licitació, el cost, si cal, augmenta no més d’un 10%.
- Si s’ha organitzat una subhasta, els augments de preus no són superiors al 13%.
- Quan realitzeu una compra sol·licitant pressupostos / ofertes, es permet un augment no superior al 17%.
- Si la transacció es conclou amb un sol proveïdor, el preu no s’ajusta.
Probabilitats
Es recomana que els preus que s’utilitzen en els càlculs s’ajusten als requisits de la compra prevista. Per a això s'utilitzen índexs i factors de conversió. La seva llista i importància s’han de determinar, entre altres coses, a partir de l’anàlisi dels contractes executats prèviament en interès del client. Les probabilitats s’indiquen en la justificació. Amb la seva ajuda, condicions com:
- La durada del contracte.
- Àmbit de treball / quantitat de mercaderies.
- Lloc de lliurament.
- Disponibilitat i quantitat de bestreta.
- Abast i durada de la garantia.
- Canvis en la nomenclatura bàsica associats a l’ajust de la gravetat específica de diferents posicions.
- Equipament addicional: l’aparició d’obres / mercaderies noves.
- Import de la seguretat per al contracte.
- El període de formació de la informació sobre el cost.
- Canvis en la fiscalitat, els drets de duana, els tipus de canvi.
- L’escala de producció.
Informació dubtosa
Quan es calcula NMCC, no es recomana utilitzar la informació:
- Es reben de persones les dades de les quals es troben al registre d’executants / contractistes i proveïdors sense escrúpols.
- Proporcionat per entitats anònimes.
- Presenteu la documentació rebuda pel client a petició que no compleixi els requisits que va establir.
- En què no hi ha càlculs dels preus d'obres / béns.
Sol·liciteu contingut
Una sol·licitud d'informació sobre preus pot incloure:
- Característiques detallades de l'objecte de contractació. Aquí, entre altres coses, s’indica la unitat de mesura, la quantitat de mercaderies, la quantitat de treball.
- La llista de dades necessària per establir la uniformitat o la identitat de les instal·lacions proposades pel contractista / proveïdor o proveïdor.
- Condicions clau per a la implantació dels termes del contracte celebrat a partir de la contractació. Aquests inclouen, sense limitar-se, requisits per a l’ordre d’enviament de mercaderies, producció d’obra, dates estimades, normes de pagament, import de la seguretat, etc.
- Informació que la recollida d’informació no comporta l’aparició d’obligacions.
- Data límit per a l'enviament de dades.
- Indicació que el cost d’una unitat d’obra / producte, el preu total de l’operació en les condicions especificades a la sol·licitud, el període de validesa de l’oferta i el càlcul s’han de determinar clarament i sense ambigüitat a partir de la resposta a la sol·licitud dirigida. Això és necessari per evitar la subestimació deliberada o la sobreestimació de les quantitats.
