Combinar un dèbit amb un préstec és una qüestió que no només concerneix individus i empresaris, sinó també països sencers. Una cosa és elaborar un pressupost per a l'any i una altra per executar-lo. L'estat, per descomptat, pot recórrer als préstecs internacionals, però això és lluny de sempre beneficiar. En aquest cas, hi ha segrest del pressupost. Aquest procediment està establert legalment als EUA i alguns països, mentre que en la majoria intenten no dir aquest nom, presentant la reducció de costos com a mesura necessària, però no obligatòria.
Segrest del pressupost: què és?
La legislació nord-americana preveu un procediment que limiti la despesa del govern a categories clarament definides. Es tracta del segrest del pressupost. El Congrés accepta els pressupostos anuals. Si les despeses superen les establertes, es produeix una reducció simultània i proporcional a totes les categories. Aquest import no es transfereix a aquestes àrees, sinó que es deixa a Hisenda. El terme "seqüestació del pressupost" es pren de les ciències jurídiques. En ciències jurídiques, significa transferir la propietat als agents per tal d’evitar-ne danys abans de plantejar-se una disputa en un tribunal.
Acta i modernitat de Graham-Rudman-Hollings
El terme segrest pressupostari es va utilitzar per primera vegada el 1985 en la legislació americana. Es va dedicar a tota la part de l’acte de reducció del dèficit elaborat per Gramm, Rudman i Hollings. Però ja el 1990, es va decidir abandonar les restriccions estrictes. El nou sistema va durar 12 anys. Després, durant molt de temps, el segrest va ser motiu de discussió per part d’experts. Però el 2011, aquest procediment es va convertir en una part integral de la Llei de control pressupostari. Amb l'ajuda d'aquest projecte de llei, es va poder resoldre el problema de superar el límit de deute establert. Es va crear un Comitè de Reducció del Deute. La selecció de les despeses pressupostàries és l’última mesura que es pot aplicar si el Congrés no aprova una llei sobre retallades de despeses. Molts experts van parlar sobre el segrest del pressupost el 2013. Per la delícia dels contribuents, el govern va aconseguir evitar-ho.
El procés pressupostari a Rússia
Cada any, el govern forma una llei federal que mostra com viurà la població del país. El pressupost el signa el president i entra en vigor. L’exercici fiscal en aquest cas coincideix plenament amb el calendari. Els components principals del pressupost són els ingressos, les despeses i la seva diferència. A la Federació Russa hi ha un dèficit, és a dir, que els costos governamentals no estan coberts per impostos i altres ingressos. Si 50 milions de dòlars són ingressos i les despeses són de 150, vol dir que el país ha de trobar un lloc inadequat 100. El dèficit és un balanç. Podeu posar-hi la quantitat que vulgueu, però d'aquí a l'estat no apareixeran diners addicionals. Si no hi ha recursos per finançar determinats projectes, es tracta simplement d’un engany per a la població. A més, aquest estat de coses crea un precedent per a l'ús descontrolat de fons: un article pot reduir-se un 10%, un altre de 50 i un tercer de manera total. Però, es pot dir en aquest cas que s’està executant el pressupost? Tot i això, això sol passar a Rússia.
Cobertura del dèficit
Si no hi ha prou diners, és lògic prendre-ho en algun lloc. És clar que aleshores s’hauran de tornar amb interès, però aquí surt la situació actual de crisi i no somnis amb bones perspectives. Les fonts de dèficit inclouen l'endeutament de persones físiques i jurídiques, així com organitzacions internacionals i altres estats. El problema d'aquest últim és que els seus préstecs solen estar associats a la influència política de la situació interna del país amb una escassetat de fons.
A més, l’estat pot emetre bons que són comprats per persones físiques i jurídiques. Però és important entendre que els diners s’hauran de pagar tard o d’hora, per tant, les despeses pressupostàries no s’han de connectar amb eslògans populistes, sinó amb sectors realment prometedors amb rendiments elevats.
Classificació funcional
Per no haver de segrestar el pressupost en el futur, és important establir correctament els costos de determinades indústries des del principi. La característica funcional mostra on es gasten els diners. Per exemple, es pot utilitzar per esbrinar quants diners es van gastar en implementar gestió, defensa, assistència sanitària i educació. A més, aquesta característica és la mateixa per a tots els assumptes de la Federació Russa. A més, totes les despeses i ingressos es redueixen al pressupost consolidat. En la seva forma més general, consta de tres parts: el contingut dels ministeris i altres òrgans administratius, la interacció amb els territoris i la implementació de certs programes de desenvolupament. Pel que fa a les transferències, no tenen un focus orientat. Es consideren despeses generals per al tema de la federació segons les normes. Això significa que algunes regions poden tenir un factor de cost més elevat (per exemple, al nord).
