La protecció social de la població és una part de la política estatal, que té com a objectiu mantenir una situació financera i social adequada dels necessitats. A Rússia, s’implementa en moltes àrees i està consagrat en dret. El sistema de gestió de la protecció social al nostre país està força ben desenvolupat.
Per què la protecció social de la població és tan rellevant
En els períodes de crisi difícils, moltes capes de la societat tenen problemes per assegurar la satisfacció de les necessitats bàsiques. És possible que no hi hagi suficients diners, fins i tot per menjar. Si hi ha problemes de salut, una persona pot requerir medicaments costosos i proporcionar atenció mèdica qualificada. Aquestes capes poden ser anomenades socialment desprotegides. Amb el desenvolupament espontani del capitalisme i les relacions de mercat, molts dels que es troben en aquestes categories es queden sense res. La tasca de l’estat és proporcionar-los una existència acceptable a càrrec seu. El desenvolupament d’un sistema de protecció social de la població va en moltes direccions a la majoria dels països del món.
Els drets dels ciutadans a la protecció social estan recollits a la Constitució de la Federació Russa de 1993. Les mesures de suport i protecció social s’indiquen a l’article 7 d’aquest número. Crea un marc legal per al funcionament del sistema de protecció social estatal de la població.
Què és la protecció social?
Molt sovint, aquest concepte significa mantenir precisament a un nivell d’ingressos assumible aquelles persones que, per diverses raons, no poden fer-ho pel seu compte. Bàsicament, els grups de necessitats inclouen malalts, discapacitats, orfes, aturats, gent gran, famílies nombroses i mares.
L’ideal és que el suport social hauria de contribuir a:
- millorar la salut i l'estil de vida dels ciutadans;
- la satisfacció de les necessitats materials i espirituals de les persones;
- augment de la seguretat material, nivells de vida de la població;
- equiparació de contrastos socials entre persones riques i necessitats.
A l’hora de dur a terme mesures de protecció social de la població procediu dels següents principis bàsics:
- Proporcionar suport específic als més necessitats.
- El principi de la humanitat.
- Un enfocament integrat.
- Respecte als drets dels ciutadans.
Què és un sistema de protecció social de la població
Aquest sistema és una combinació de mesures, lleis i organitzacions d'assistència que asseguren la implementació de programes de protecció social de la població. Inclou seccions com la seguretat social, les assegurances socials i les garanties socials.
A les tasques d’organització d’un sistema de protecció social de la població s’inclouen els següents articles:
- Compliment dels requisits per assegurar l'estat del salari mínim garantit per part de l'Estat.
- Implementació d’un conjunt de mesures per a la protecció del treball i la salut humana.
- Manteniment de sistemes de serveis socials.
- Compliment de requisits per donar suport a discapacitats, gent gran, nens, famílies nombroses.
- Pagament de pensions, diverses prestacions, prestació d’altres garanties d’ajut social.
El manteniment del sistema de protecció social requereix molts esforços i diners.
Seguretat social
Va aparèixer a Rússia als anys 20 del segle XX i va ser creada per proveir a la gent gran i a aquells que no poden treballar, a partir de fons públics.
La seguretat social incloïa moltes activitats. Entre ells es troben:
- Pagament regular de les pensions.
- Pagament de prestacions per invalidesa, prestacions de cura d’infants, etc.
- Pagaments preferents a persones amb discapacitat, suport material, formació per a professions.
- Pagament de les prestacions familiars i altres ajudes a les famílies.
- Manteniment d’interns, guarderies, vivers, camps pioners, etc.
Assegurança social
Aquest tipus de mesures preveu una indemnització per danys en diverses circumstàncies adverses (accidents, ferides, malalties, mort d’un cònjuge, atur, etc.). Per això, es recapten fons procedents de fons extrabugetaris, que s’omplen a costa de subvencions estatals, fons d’empresaris i contribucions voluntàries.
L’assegurança social pot ser estatal i voluntària. S’implementa mitjançant el pagament de diverses prestacions, pensions, assegurança mèdica.
Què són les garanties socials?
Aquests inclouen pagaments en efectiu garantits pel govern i la prestació de serveis de forma gratuïta.
A Rússia hi ha diverses garanties socials:
- Educació gratuïta i assequible.
- Salari mínim garantit per l’estat (salari mínim).
- Assistència sanitària bàsica, legalment gratuïta.
- El nivell mínim de pensions, beques.
- Beneficis d’atenció a la infància.
- Diverses pensions socials, incloses les pensions per a discapacitats, els pensionistes d'edat avançada, els orfes, les persones sense antiguitat.
- Indemnització per l'enterrament del difunt.
També inclou les prestacions socials. Són un tipus de garanties destinades a determinades categories de ciutadans: veterans laborals, minusvàlids, veterans de la Segona Guerra Mundial, etc. Des del 2005, els clàssics beneficis vigents abans havien estat substituïts per pagaments en efectiu. Junts s’anomenen paquet social i representen pagaments mensuals.
El paquet social inclou la compra gratuïta de medicaments, els desplaçaments en transport públic, el tractament als sanatoris i la seva ruta. Segons la llei, les categories preferents de ciutadans poden triar ells mateixos la forma de beneficis: en forma de pagaments en efectiu o reduccions de preus clàssics.
Els pagaments més elevats (coeficient 2) es van proporcionar per a invàlids de la Segona Guerra Mundial. Els pagaments per a veterans no discapacitats són molt menors (coeficient 1, 5). Altres beneficiaris, inclosos els veterans de guerra, poden aprofitar pagaments fins i tot inferiors (coeficient 1.1).
Els més petits privilegis es proporcionen a aquells veterans que van participar en assegurar el funcionament de les instal·lacions posteriors durant la Gran Guerra Patriòtica. Per exemple, en la construcció de bases militars, estructures de defensa. Es proporciona la mateixa quantitat de beneficis per als que siguin membres de famílies amb discapacitat de la Segona Guerra Mundial en cas de defunció. En aquest cas, el percentatge de pagaments és de 0, 6.
La quantitat de deduccions en efectiu depèn del grau de discapacitat. Per al primer grau (per restricció en l’activitat laboral), la taxa és de 0, 8, per al segon - 1, 0 i per al tercer - 1, 4.
Si una persona amb discapacitat no té restriccions en l’activitat laboral, la taxa de retribució serà mínima i ascendirà a 0, 5.
Suport social
Aquest tipus d’assistència a la població es proporciona a les categories de ciutadans més vulnerables, és a dir, a aquells que no poden proporcionar la seva situació financera de manera independent. La naturalesa d'aquesta ajuda és doble. Inclou pagaments en efectiu i assistència en espècie: coses, menjar gratuït.
Els fons per a la prestació de suport social provenen de taxes impositives. Tot i això, no és fàcil fer servir aquest tipus d’ajuda. Primer heu de superar la prova. La condició principal és el total d’ingressos per sota del nivell de subsistència.
Servei social
L’ajuda a la població pot ser psicològica. Per a això, s’han creat serveis socials que es dediquen a l’adaptació d’una persona en situacions de vida difícils en què es troba. Es poden requerir mesures d'assistència psicològica en relació amb diverses tragèdies i malalties.
Aquesta forma de suport s’anomena serveis socials. Inclou ajuda domèstica, qüestions legals, assistència pedagògica i mèdica. Aquest és el sistema de protecció social i legal de la població.
Aquesta forma de suport es va desenvolupar ràpidament a principis dels anys 2000. Així, per exemple, durant aquest període, el nombre total de centres de serveis socials per a ciutadans va augmentar un 1/3. El nombre d’institucions per ajudar els discapacitats i la gent gran ha augmentat des del 1985. El 2004, ja eren 1, 5 vegades més. També es van crear nous tipus d’institucions per al sistema de protecció social: centres de crisi per a diverses categories de ciutadans, principalment per a dones.
Qui és objecte de treball social
Les activitats professionals dels treballadors socials s’adrecen a grups de la població com persones amb discapacitat, pensionistes, persones amb malalties greus, nens, toxicòmans, refugiats, adolescents difícils, aturats i presos.
Qui fa treballs socials?
Implica un sistema de cossos i institucions de protecció social de la població. El màxim és el poder estatal, que es dedica al desenvolupament de lleis, emet decrets que s’implementen mitjançant programes estatals. També hi participen organitzacions públiques, així com organitzacions que duen a terme activitats de beneficència, per exemple, la Creu Roja.
Els intèrprets directes del treball social són treballadors socials voluntaris o declarats. A Rússia hi ha diverses desenes de milers de treballadors socials professionals i uns 0, 5 milions de persones al món. Tanmateix, una part significativa del treball la duen a terme persones sense educació especial que han acceptat aquest tipus de treball per circumstàncies (per exemple, situacions d’emergència) o per condemna interna.
Així, el sistema de cossos de protecció social de la població és ara força nombrós.
Què és l'eficiència del treball social?
Normalment, per eficiència s’entén la relació de forces gastades amb la magnitud del resultat obtingut. En el camp de l’activitat social, mesurar el rendiment és força difícil. Al cap i a la fi, el seu resultat ve determinat per la satisfacció general dels ciutadans per la tasca dels serveis socials, i aquest indicador és qualitatiu, no quantitatiu. Els indicadors de materials són més propers al càlcul quantitatiu. Si la major part de l’assignat per prestacions, pensions i prestacions va arribar al consumidor final, es pot dir efectiu el treball dels serveis socials.
Si tenim en compte la situació en general, un indicador de l’efectivitat de l’activitat social pot ser un augment de la natalitat, una disminució de la mortalitat, un augment de l’esperança de vida, una disminució de la drogodependència, delictes, pobresa, etc. L’efectivitat del sistema de protecció social de la població a Rússia depèn d’una regió específica.
No tot el rendiment del servei social es pot qualificar de positiu. Si el sistema de suport social a la població està sobre-desenvolupat, les persones poden sentir-se reticents a treballar, casar-se, etc. Un problema així existeix als Estats Units, però per a Rússia no és rellevant. El sistema d’organismes estatals de protecció social de la població no sempre és capaç de proporcionar una assistència efectiva i completa als ciutadans.
Suport social a la població russa el 2018
Actualment, l’assistència social es centra en els pagaments a persones necessitades. La base es pren com el cost de la vida. Si els ingressos d'una persona estan per sota d'aquest valor, és la base per a la prestació d'aquesta assistència. Les principals direccions de pagaments:
- Subvencions.
- Recompensa en efectiu
- Pagaments per indemnització.
- Ajuda humanitària.
Les prestacions socials es donen de forma gratuïta i es poden gastar a petició d’una persona. La seva mida està regulada per llei i depèn d’una categoria específica de ciutadans. A les regions, els suplements són possibles per decisió de les autoritats regionals.
Les subvencions també es paguen gratuïtament i es produeixen transferint diners al compte bancari del beneficiari.
Els pagaments amb finalitat de compensació es realitzen després de gastar diners amb determinats propòsits. Es realitzen en els casos previstos per la llei. Això requereix la prova de despesa amb finalitats específiques.
L’ajuda humanitària es proporciona en espècie: béns, roba, productes. Típicament, la recaptació de fons la realitza el públic.
El que necessiteu per obtenir ajuda el 2018
L’assistència es proporciona a ciutadans de baixos ingressos, així com a aquells que es troben amb problemes financers temporals per causes alienes al seu control. Per obtenir-lo, haurà de proporcionar determinats documents. El més important d’ells és un passaport i una declaració, però poden requerir una desena de papers diferents. El conjunt de documents pot dependre del tipus de suport social.
Heu de posar-vos en contacte amb el departament de protecció social de la població, la UIF o el departament de la Caixa de Pensions.
Com obtenir ajuda social
Per fer-ho, heu de posar-vos en contacte amb l’autoritat o el MFC corresponent i proporcioneu una sol·licitud i els documents requerits. La sol·licitud es planteja en un termini de deu dies després dels quals es pren la decisió de proporcionar assistència o denegar-la. En alguns casos, aquest període no és suficient. Al cap de deu dies, s’emet un dictamen preliminar i s’amplia la consideració fins a un mes. En el termini de 10-30 dies, es revisen els documents i es fa un estudi més detallat de la sol·licitud.
El motiu per negar-se a l’assistència social pot ser l’ocultació d’ingressos i / o béns reals, o la informació falsa sobre l’estructura de la família.
En cas de millora de la posició financera del destinatari, els pagaments socials cessen. Cal notificar un augment dels ingressos fins a un nivell superior al mínim de subsistència dins dels 14 dies.
Ajuda per a famílies pobres
Es proporciona a famílies que els ingressos estiguin per sota del nivell mínim establert. Inclou assistència al naixement, prestacions per maternitat i hipoteques preferents. Aquestes famílies també poden confiar en serveis mèdics gratuïts, assistència en espècie (menjar, combustible, medicaments), beneficis fiscals, suport psicològic i legal.
Per a famílies nombroses, es proporcionen els següents tipus d’assistència:
- Ús gratuït del transport públic.
- Descomptes en factures de serveis públics.
- Per a menors de 6 anys: medicaments gratuïts, si ho prescriuen els metges.
- Dret a menjars gratuïts per a nens a l’escola.
- Pagaments d’indemnització relacionats amb la roba escolar.
- Admissió dels nens a la llar d'infants fora de torn.
