En el nostre temps turbulent, ningú no pot preveure d'on sortiran nous problemes a Rússia. La Federació Russa tracta de cooperar amb tots els estats i organitzacions. Tot i així, en resposta, cada cop rebem més amenaces o noves sancions. De vegades és molt difícil comprendre aquest entrellaç d'informació. Només cal mirar l’arrel de tot aquest enrenou. És a dir, esbrinar quin és el paper i les funcions d’un o d’un altre organisme que mostra la seva posició respecte a Rússia. Analitzem de prop el Consell d’Europa. Què és, quins problemes tracta?
Què és el Consell d’Europa?
Des del nom podem entendre que parlem d’una determinada organització que resol determinats problemes en les relacions entre països situats al continent. Realment ho és. El Consell d'Europa es considera una organització regional, els membres de la qual són reconeguts per gairebé tots els estats del continent. La idea de la seva creació es basava en el pensament de la creixent inestabilitat del món. El fet és que prèviament els problemes de seguretat es resolien mitjançant negociacions bilaterals o multilaterals. Tot i això, el nivell de desenvolupament tecnològic crea problemes i amenaces que de vegades afecten tots els habitants del continent. Per exemple, la construcció de centrals nuclears. En cas d'accident, no només la població del país propietari de l'empresa patirà. Les conseqüències afectaran a tots els habitants del continent. Es demana al Consell d’Europa que plantegi qüestions de prevenció d’amenaces de diferents tipus. Es tracta d’una plataforma d’expressió i discussió dels diversos punts de vista dels Estats participants. Una mena de marc de negociació internacional.
Història de la creació
Hi ha CE des de 1949. Vam acordar establir deu estats d’Europa occidental. Gradualment, altres països van començar a unir-se a ells. Avui inclou quaranta-un estats. Entre ells, i la Federació Russa. Els membres del Consell d’Europa tenen els mateixos drets. L’organització protegeix els principis que són propietat de tots els ciutadans dels països participants. Va ser creada per poder combinar esforços per protegir les llibertats i drets dels habitants del continent. Els temes tractats per l'organització es relacionen amb totes les esferes de l'activitat humana. El problema del dret, l'economia i la cultura no ocupa l'últim lloc de la seva agenda.
Guia
S'han creat diverses estructures per coordinar i dirigir les activitats d'una comunitat tan complexa. Alguns d'ells són considerats òrgans de govern. En primer lloc, és el Comitè de Ministres. Inclou els caps d’agències d’afers exteriors dels països participants. Aquest òrgan és el més alt del Consell. Les seves funcions inclouen la presa de decisions sobre el treball de l’organització, l’aprovació de les propostes de l’Assemblea Consultiva. Segons el pla, el Comitè de Ministres es reuneix dues vegades a l'any, tret que es produeixin circumstàncies de força major. L’Assemblea Consultiva funciona de forma continuada. Es compon de diputats, el nombre dels quals a partir de l’estat corresponent és determinat per la població. Aquest organisme fa recomanacions que se sotmeten al Comitè de Ministres per a la seva consideració.
Convencions del Consell d’Europa
Aquest organisme elabora els seus propis documents. S’anomenen convencions. Principalment tracten temes de llibertats civils. Per exemple, hi ha una convenció per a la protecció de les minories nacionals. Aquests documents cobreixen un ampli ventall de qüestions: des de la participació dels estrangers a la vida pública fins a la lluita contra la tortura o el tràfic d’éssers humans. Les normes previstes en aquests acords tenen caràcter consultiu. Perquè es puguin estendre al territori de l’estat, és necessària la ratificació. És a dir, el parlament competent considera les convencions per tal de prendre una decisió sobre l'adhesió a les mateixes.
Activitat jurídica
L’objectiu principal de l’organització és crear condicions per assolir la unitat dels països. Això és impossible sense estudiar i harmonitzar l’espai legal dels estats. El Tribunal Europeu de Drets Humans s'ha establert per treballar en aquest àmbit. Considera queixes i apel·lacions dels ciutadans dels països participants. Pren les decisions vinculants. El dret del Consell d’Europa és controlar l’aplicació de les seves decisions. Però només intervé en els casos en què el cas (denúncia) pertinent ha estat examinat per les autoritats nacionals del país. És a dir, per aplicar-se a qualsevol institució del Consell d’Europa, cal passar pel procediment d’estudi de la qüestió al seu propi país. Francament, l’assumpte és llarg.
Confusió en el vocabulari
Moltes persones confonen conceptes com el Consell Europeu i el Consell d’Europa. Cal destacar que es tracta d’òrgans completament diferents. I l’àmbit de la seva activitat no sempre s’entrellaça. El Consell Europeu és un òrgan polític. Pren decisions sobre qüestions relacionades amb la interacció externa de la UE amb altres estats. Mentre que el Consell d'Europa estudia l'estat de l'exercici dels drets dels ciutadans als països participants. Les zones, com veieu, són diferents entre si, com el cel i la terra.
