Enguany, l’economia russa es troba sota una enorme pressió internacional. Les mesures pràctiques aplicades per països estrangers a Rússia s’expressen en diverses tipologies de sancions. Quina és la seva naturalesa? Quin és l’impacte de les sancions sobre l’economia russa? Quines oportunitats s’obren per a la Federació Russa a causa dels canvis en l’entorn extern?
L’essència de les sancions
Segons el punt de vista molt estès a la comunitat d’experts, la imposició de sancions contra la Federació Russa està relacionada principalment amb la posició política de Rússia respecte a la crisi d’Ucraïna. Els estats occidentals, la principal part dels quals són membres de l'OTAN, van considerar les accions de les autoritats russes en relació amb Crimea i les regions de l'est d'Ucraïna, en què, segons els països del bloc atlàntic, els grups armats pro-russos són inacceptables.
Com a tal, les sancions tenen un caràcter econòmic i polític. A la primera part, es tracta d’un embargament diferent: a la segona, s’inclouen els funcionaris i les persones jurídiques a les llistes de sancions pertinents.
Periodització de sancions
Considereu la seqüència en què s’introdueix la sanció contra la Federació Russa. Els experts creuen que el primer paquet de mesures rellevants es va fer efectiu immediatament després que Rússia donés suport al referèndum a Crimea i inclogués aquesta regió en la seva adhesió. Els estats occidentals van considerar il·legal l’acció de les autoritats de la península, així com la posició de la Federació Russa. Els analistes creuen que es van associar rodes de sancions posteriors, amb una ampliació de la situació a Ucraïna.
Sancions: una amenaça per a l'economia russa
Quines poden ser les conseqüències d’imposar sancions a l’economia russa? Els experts assenyalen que les majors dificultats poden sorgir en el camp de la importació. El fet és que l’economia russa depèn força de la importació d’alta tecnologia, productes d’enginyeria, drogues i en gran mesura d’aliments. Els principals socis importadors de Rússia són precisament els països de la Unió Europea, els que han aplicat sancions contra la Federació Russa. Si el component econòmic de les mesures rellevants adquireix un caràcter sistèmic, segons els experts diuen que l'escassetat de productes importats no passarà gaire.
A la recerca d’un inversor
L’impacte de les sancions sobre l’economia russa es pot veure clarament en l’aspecte d’atraure inversions estrangeres. En particular, poden patir les qualificacions de crèdit de la Federació Russa, que són el principal indicador de l’atractiu del país per al capital estranger. Segons els economistes, el resultat de menors ingressos d'inversió pot ser un alentiment del creixement del PIB. Segons diuen els analistes, l’economia russa actual depèn molt del capital estranger. Les borses de RTS i MICEX omplen la liquiditat en gran mesura per atraure inversions estrangeres.
No obstant això, els experts creuen que el capital estranger pot no ser necessàriament d'origen occidental. És probable que el lloc dels inversors de la UE i els Estats Units ocupin, per exemple, capitalistes dels països BRICS, que, segons molts analistes, ara són aliats de Rússia. I, per tant, una disminució de les qualificacions en el marc de les metodologies desenvolupades als EUA i a la UE pot no tenir un paper significatiu pel que fa a l’atracció d’inversions.
Sancions i sistema bancari
Com es pot veure l'impacte de les sancions sobre el sistema bancari de Rússia? Segons expliquen els analistes, en aquest àmbit, el potencial d’amenaces per a l’economia del país és el més gran. El fet és que el sistema bancari rus està tan integrat al món (que, al seu torn, està controlat en gran mesura pels Estats Units i els seus aliats occidentals) que els finançadors estrangers tenen realment accés als mecanismes clau de gestió. Els comptes dels bancs nord-americans i europeus són utilitzats activament per les empreses russes. I si les institucions financeres dels països occidentals decideixen congelar els actius rellevants, aleshores, diuen els experts, un dany important a les empreses russes que treballen amb bancs estrangers.
Es van imposar sancions (de la UE) a les majors institucions financeres russes, com VTB, Sberbank, VEB. En particular, des de principis d’agost, als ciutadans de la UE se’ls ha prohibit comprar determinats tipus de valors d’aquestes institucions. Segons els analistes, a la pràctica això significa només una cosa: aquests bancs russos deixen d’accedir als mercats de capital. Per tant, poden tenir problemes amb l’amortització de les obligacions del deute corrent, el registre de nous préstecs i les inversions.
VISA: a Rússia?
Un dels precedents més indicatius respecte a un aspecte com l’impacte de les sancions sobre el sistema bancari de la Federació Russa es pot considerar el bloqueig per part dels sistemes de pagament més grans del món - VISA i MasterCard - de targetes bancàries de diverses institucions de crèdit i financeres de Rússia alhora, com Sobinbank, AKB Rossiya, "Banc SMP". Els clients d’aquests bancs ja no podrien pagar amb els canals d’adquisició internacionals. Al mateix temps, els experts coincideixen en què VISA i MasterCard no es desconnectaran del mercat rus. Si això succeeix, hi haurà una amenaça per a l'estabilitat del sistema financer de la UE.
Una altra conseqüència de sancions en el sector bancari pot ser la restricció del préstec a organitzacions russes a l'oest. Els termes dels préstecs als bancs occidentals són en molts casos preferibles que dins de la Federació Russa (principalment a causa dels tipus d'interès més baixos). Al mateix temps, l'impacte pràctic de les sancions sobre els negocis en termes de préstecs pot no ser tan significatiu si els empresaris poden establir una cooperació amb altres mercats en termes de préstecs. Un dels experts russos més prometedors veu la versió xinesa.
Els bancs no els importen?
El Banc Central està disposat a ajudar els bancs russos sota sancions. En particular, han aparegut a la premsa declaracions de la direcció del Banc Central que, si cal, es poden fer servir reserves internacionals de moneda amb aquesta finalitat. Els majors bancs de la Federació Russa van anunciar que estan preparats per sancions. La direcció de Sberbank, en concret, va anunciar que la institució té recursos suficients, experiència de gestió i experiència per continuar treballant en les actuals condicions econòmiques i polítiques. Gazprombank i VTB també van assegurar al públic que les accions dels Estats Units i la UE no afectaran l’estabilitat financera de les institucions. Per tant, l'impacte de sancions sobre l'economia russa en termes del sector bancari pot no ser tan significatiu.
Sancions i oportunitats
Segons diversos economistes, les sancions de la UE són un motiu excel·lent per establir negocis a l’economia russa, que, a causa del seu fort enfocament en les exportacions de petroli, no s’està desenvolupant tan ràpidament com podria.
Els analistes creuen que el potencial més gran està present en el camp de la substitució d’importacions. Rússia disposa d’una quantitat suficient de recursos, tant pel que fa a les capacitats de producció i les matèries primeres, com pel que fa al component científic, per produir la major part de les mercaderies importades de l’estranger.
Potencial de resposta
Quins són els mecanismes mitjançant els quals Rússia pot contrarestar les sancions? En primer lloc, cal assenyalar la llei adoptada el 2006, molt abans que es prenguessin forma les evidents precondicions de la crisi ucraïnesa, la llei relativa a mesures especials de caràcter econòmic que es poden aplicar si el país necessita respondre a actes il·legítims, que constitueixen una amenaça. Interessos de Rússia, en el nivell de les relacions internacionals. Per tant, hi ha els recursos legislatius bàsics que es poden utilitzar com a resposta a la imposició de sancions contra Rússia. D'altra banda, hi ha proves que s'estan treballant en les estructures de l'Assemblea Federal per crear nous actes legals que puguin ampliar el ventall de mesures contràries de la Federació Russa sota pressió internacional. En particular, hi ha l'opinió que les noves lleis poden incloure disposicions que permetin la confiscació d'actius de les empreses occidentals ubicades a la Federació Russa (tant estatals com privades).
Resposta a sancions
Malgrat el fet que les autoritats de la Federació Russa van considerar les raons per a la imposició de sancions, basades en comentaris dels alts funcionaris, poc raonables i contràries a la lògica, es van aplicar mesures contraris als països occidentals comparables a les accions contra Rússia. En particular, durant la primera onada de mesures internacionals rellevants, les autoritats russes van decidir recopilar llistes de persones amb ciutadania occidental que tenen prohibit entrar al territori de la Federació Russa.
Quan VISA i MasterCard, com hem dit anteriorment, van deixar de servir les targetes de diversos bancs russos, les autoritats russes van decidir intensificar els treballs, en primer lloc, per desenvolupar un sistema nacional de pagaments i, en segon lloc, portar el MPS xinès al mercat rus - UnionPay, que podria convertir-se en un competidor seriós per als líders mundials actuals. Això provocaria que, segons alguns economistes, el VISA i MasterCard causessin danys importants en els centenars de milions de dòlars.
El paquet més seriós de contramesos russos va ser la prohibició d'importar a la Federació Russa una àmplia gamma de productes alimentaris, produïts principalment per la indústria alimentària de la UE (així com per empreses de Canadà, Austràlia i els EUA). A principis d’agost, el president rus va dictar un decret. La llista de productes que van quedar sota l'embargament estava formada per una varietat de productes alimentaris (carn, productes lactis, peix, verdures i fruites). En termes monetaris, el volum total de les importacions rellevants, segons calculen els analistes, va ser de 9 mil milions de dòlars en el moment de la introducció de les mesures contràries.
També a l'agost es van realitzar ajustaments a la indústria lleugera. En particular, en el segment de contractació pública es prohibia la roba feta de teixits, cuir i pell. És cert que els experts no han considerat aquest pas de les autoritats russes com una resposta directa a les sancions, ja que la restricció corresponent afectava els subministraments de tots els països, sense comptar els que, juntament amb la Federació Russa, són membres de la Unió Duanera i no només els occidentals.
Les conseqüències de les "anti-sancions" per a la UE
El fet que les sancions occidentals a l’economia russa puguin comportar problemes al nivell d’importacions, ja hem dit, citant com a exemple diverses indústries. Però, si es diu, els mateixos exportadors estrangers se sentiran bé als mateixos productes d'enginyeria. Els que subministraven equipament a Rússia? Quines són les possibles conseqüències de les sancions per a la UE? Segons un dels informes analítics de Reuters, els europeus no seran còmodes. Un dels socis més actius de Rússia en l’àmbit econòmic és Alemanya. Hi ha xifres: uns 300 mil llocs de treball a Alemanya d’una manera o altra reflecteixen l’ocupació de la població a les zones d’interacció amb la Federació Russa. Els experts creuen que les exportacions d'Alemanya a Rússia poden disminuir en diverses desenes per cent (principalment en el camp de l'enginyeria). Al mateix temps, hi ha l'opinió que l'agreujament de les relacions amb la Federació Russa no tindrà un impacte significatiu en l'estat general de l'economia d'Alemanya. Només perquè la participació actual de Rússia al comerç exterior d'Alemanya no supera el 4% ara. Així, els experts consideren que l'impacte de les sancions als negocis a Europa és prou limitat.
Compromís "anti-sancions"
Considereu l’aspecte relatiu a les més greus, segons els experts, les mesures contràries de les autoritats russes: la prohibició d’importar productes de la UE. Molts analistes creuen que els productors agrícoles europeus van patir l’embargament molt significativament. Els lliuraments a Rússia per a molts d'ells eren una garantia de rendibilitat i, per a algunes empreses, eren el principal canal de venda. Els analistes creuen que les empreses de la indústria alimentària de la UE no podran trobar compradors en altres mercats. Per tant, és probable que, en un futur pròxim, el seu negoci sigui rendible.
Fundació Europa
Tot i això, diversos experts creuen que les conseqüències de l’embargament a la UE poden no ser tan importants com, en particular, l’impacte de les sancions sobre l’economia russa. La part de les exportacions agrícoles de la Unió Europea a la Federació Russa és inferior al 5% en l’economia d’aquesta associació política. I això malgrat que Rússia és el segon mercat més gran de la UE en aquest segment per a la UE. També hi ha proves que la UE compensarà les possibles pèrdues per "anti-sancions" per part de la Federació Russa mitjançant els fons d'un fons especialment creat. És cert que la seva mida, diuen els analistes, no és gaire impressionant: 400 milions d'euros. Finlàndia, el país que pot patir "anti-sancions" més que altres. Per la seva proximitat geogràfica, aquest estat i la Federació Russa mantenen estrets vincles econòmics. Aproximadament el 25% de les exportacions de Finlàndia van a Rússia. Tanmateix, la proporció d'aliments en ell és inferior al 3%.
