En una recent reunió a Kazan del Consell Assessor dels presidents dels tribunals constitucionals dels assumptes de la Federació Russa, el vicepresident del Tribunal Constitucional, Sergei Mavrin, va dir que els assumptes de la federació, més precisament, la justícia constitucional de les repúbliques, asseguren, de fet, la unitat de l’espai constitucional al nostre país. Una afirmació força controvertida, tot i que no sense una certa lògica. I per quines raons.
Segons les normes legislatives adoptades, els tribunals estatutaris constitucionals de les entitats constituents de la Federació Russa són una institució legal que permet prendre decisions en el camp del dret constitucional directament a nivell regional. Des del llançament de la reforma judicial al territori de la Federació Russa, ja han funcionat divuit entitats institucionals, principalment a les repúbliques nacionals.
Al mateix temps, es va destacar en la reunió de Kazan que les autoritats regionals han de cooperar amb el Tribunal Constitucional federal per resoldre qüestions rellevants, així com problemes relacionats amb la protecció social de la població. En aquest cas, resulta que el senyor Mavrin parla indirectament de l’absència d’un únic espai constitucional rus i, que sembla encara més significatiu, d’una clara demarcació funcional entre tribunals de diversos nivells.
Segons la lògica adoptada, els subjectes de la federació tenen el dret (però no estan obligats) de crear tribunals estatutaris que determinin la constitucionalitat de tots els actes jurídics regionals, inclosos els legislatius. En aquest cas, els tribunals constitucionals locals s’inclouen automàticament en el sistema judicial general, però no estan directament subordinats al Tribunal Constitucional de Rússia. És a dir, els subjectes de la federació reben el dret de crear el seu propi espai constitucional intern, que només correspon formalment als principis del constitucionalisme tot rus. Això és molt similar a limitar la sobirania de tot l’estat, però no a ampliar els drets federals de les regions de la Federació Russa. I, segons entenem, estem parlant de la reforma del sistema judicial, però no del nou model federal de l’estat rus.
A partir d’aquí se’n deriva un problema més: es tracta d’un dispositiu administratiu discret. Diferents tipus d'assumptes de la Federació Russa tenen drets federals desiguals amb diferents poders erosionats funcionalment, potencial econòmic i significació política. Així, basant-se en les normes del dret internacional, resulta que els assumptes de la federació són desiguals. Es viola el principi d’igualtat dels subjectes territorials. En aquest sentit, l’apel·lació del cap adjunt del Tribunal Constitucional a la formació d’un espai constitucional comú és força lògica i justificada, tant des del punt de vista jurídic com polític. Una altra pregunta: què fer si hi ha una constitució, però no hi ha constitucionalisme?
