La unió duanera es forma amb l’objectiu de crear un territori únic i s’apliquen impostos duaners i restriccions econòmiques. L’excepció són mesures compensatòries, protectores i antidumping. La unió duanera implica l’aplicació d’una tarifa duanera única i d’altres mesures destinades a regular el comerç de mercaderies amb països tercers.
Definició
Una unió duanera és una associació de diversos estats membres que duen a terme activitats conjuntes en el camp de la política duanera. També s’aboleixen els drets de duana i les fronteres entre els participants i s’introdueix una tarifa duanera unificada per a altres estats.
La història
La primera unió d’aquest tipus va sorgir al segle XIX, a la qual França i Mònaco es van convertir en membres.
A principis del segle XX, els que van entrar a la Unió Duanera són Suïssa i el Principat de Liechtenstein. També podeu citar com a exemple la conclusió del segle XX de l'Acord General sobre Tarifes i Comerç, el 1957 es va establir la Comunitat Econòmica Europea, que va eliminar totes les restriccions al comerç entre participants i es va crear una tarifa duanera comuna per al comerç amb països tercers. El 1960 es va formar l’Associació Europea de Lliure Comerç, que va abolir els impostos duaners i les restriccions quantitatives al comerç dels membres de l’associació.
Als països de la CEE i de l'AELC, encara hi ha diferències en les normes duaneres i no hi ha deures comuns en el comerç, als països socialistes no hi ha cap Unió Duanera, però s'han conclòs acords que pressuposen la cooperació i l'assistència mútua en els temes duaners.
Es van introduir documents, mètodes i formularis unificats per al registre de béns, tant expositius com firals. Es van signar acords per simplificar la seva autorització en duana. Aquests acords acceleren la promoció de béns, reforcen el mercat global i eviten tot tipus de violacions.
El 2010, es va crear una única Unió Duanera que incloïa Rússia, Kazakhstan i la República de Bielorússia. Això implica la creació d’un territori duaner únic i proporciona totes les funcions de control.
Aquest any, Kirguizistan es va unir a la Unió Duanera, mentre que Rússia reforça la seva posició.
Acceptació de la Unió Duanera
El 6 d'octubre de 2007, es va concloure un acord entre la Federació Russa, la República de Bielorússia i Kazakhstan sobre la transició cap a una única Unió Duanera.
L’1 de juliol de 2010, d’acord amb el codi duaner, va començar a funcionar un territori duaner únic dels tres països participants.
Eliminat la declaració i el despatx de duanes a les fronteres d’aquests tres estats. Les mercaderies es poden traslladar sense autorització, cosa que elimina el cost. Es mouen molt més fàcilment i redueixen el cost d’enviament.
En el futur, l'Espai Econòmic Comú (CES) apareixerà al territori de la Unió amb un mercat únic de serveis de serveis, que, a més del comerç, inclou serveis i moltes altres àrees d'activitat.
L’any 2015 de la Unió Duanera va estar marcat per un nou esdeveniment. L’entrada del proper membre de l’organització comporta alguns canvis en la geopolítica. I la nova composició de l’organització de la Unió Duanera (Kirguizistan, Rússia, Kazakhstan i altres) ampliarà les relacions comercials als països de la UC.
Informació general
Una unió duanera és una associació destinada a augmentar el nivell econòmic als estats membres. El mercat creat té més de 180 milions de persones amb una facturació en efectiu de 900 mil milions de dòlars.
La conclusió de la Unió Duanera va permetre que les mercaderies es desplacessin lliurement per tot el territori amb un control universal.
Si es documenta el fet d’exportar, no cal pagar impostos especials i el tipus d’IVA és zero.
En el cas de les importacions de mercaderies a Rússia des de Kazakhstan i Bielorússia, les autoritats fiscals russes imposen impostos especials i IVA. La unió duanera és una forma d'interacció fàcil i rendible.
Composició
Participants en l'organització de la unió duanera (Unió duanera):
- Rússia i Kazakhstan (des de l'any 01.07.2010).
- Bielorússia (a partir del 06/07/2010)
- Armènia (any 10.10.2014).
- Kirguizistan (des de l'any 08.05.2015).
Candidats a l'adhesió:
- Tadjikistan.
- Síria.
- Tunísia.
L’adhesió a la unió duanera dels països candidats es considera en un futur molt proper. L’ampliació d’una organització pot millorar el mercat global. L’entrada de països candidats a la Unió Duanera (Tadjikistan, Síria, Tunísia) és una perspectiva per a països més desenvolupats ampliant les seves posicions.
Bodiesrgans de govern
El màxim òrgan de govern és el Consell Internacional dels caps d’estat i de govern. També, segons l’acord, es crea la Comissió de la Unió Duanera, que és un òrgan regulador permanent.
Els òrgans suprems de la institució van dur a terme mesures integrals el 2009 que van permetre consolidar la base contractual i legal de la Unió Duanera.
Per decisió dels presidents dels països membres de la unió, es va crear una comissió econòmica com a òrgan regulador permanent de governança supranacional, que està subordinada al Consell Econòmic Suprem d’Eurasia.
Beneficis clau
Els principals avantatges de la Unió Duanera per a les entitats empresarials en comparació amb l’àrea de lliure comerç són:
- Als territoris de la Unió Duanera, els costos de creació, processament i trasllat de mercaderies han disminuït significativament.
- Els costos del temps i les finances derivats de les barreres administratives han disminuït notablement.
- El nombre de procediments duaners obligatoris per a la importació de mercaderies de països tercers ha disminuït.
- Es van fer disponibles nous mercats de mercaderies.
- La unificació de la legislació duanera ha comportat la seva simplificació.
Unió duanera i OMC
En el procés de creació de la Unió Duanera, es van manifestar moltes preocupacions sobre la contradicció de les regles de la Unió Duanera a les regles de l'OMC.
El 2011, l'organització va complir totes les seves normes per complir plenament els estàndards de l'OMC. Si els estats de la Unió Duanera s’uneixen a l’OMC, es consideraran prioritàries les normes de l’OMC.
El 2012, Rússia es va unir a l'OMC, cosa que va suposar l'actualització de la tarifa duanera unificada per als països de la Unió Duanera d'acord amb els requisits de l'OMC. El nivell del 90 per cent dels drets d'importació es va mantenir igual.
Conflictes interns
Al novembre de 2014 es van prohibir les importacions de carn de Bielorússia a Rússia. El volum va ser d’unes 400 mil tones. Al mateix temps, la part russa ha pres mesures per endurir el control de les mercaderies que creuen la frontera de Bielorússia, cosa que contradiu les normes simplificades per al transport de mercaderies vigents al territori de la Unió Duanera.
Els observadors van observar una bona combinació entre el mecanisme de la Unió Duanera i el mecanisme de reexportació de mercaderies europees prohibides a Rússia. Per exemple, les importacions de peix de Bielorússia, que no té accés al mar, a Rússia van augmentar un 98 per cent.
El president bielorús A.G. Lukashenko es va indignar per les prohibicions del bàndol rus i va acusar Rússia de violar les regles de la Unió Duanera i d'oblidar el dret internacional.
Segons els observadors, les regles contenen una clàusula segons la qual, si Rússia imposa restriccions al comerç i al transport de mercaderies, la part bielorussa té el dret de no complir els termes del contracte.
El 2015, Bielorússia va tornar el control fronterer a la frontera russa, violant així els termes de l’acord EAEU. També es va anunciar el possible abandonament del ruble com a moneda de liquidació i el retorn dels assentaments en dòlars americans. Els experts russos creuen que en una situació així, la integració regional serà atacada.
Crítica
El 2010, les forces de l'oposició van intentar organitzar un referèndum per a la denúncia dels acords. El Kazakhstan va reclamar una infracció dels drets sobirans.
La Unió Duanera també va fer comentaris crítics sobre els següents punts:
- Termes de comerç i certificació de béns mal desenvolupats.
- Rússia va imposar els termes de l’OMC a Kazakhstan i Bielorússia, que no són membres de l’esmentada organització.
- Els ingressos i els rebuts seran distribuïts injustament entre els països participants.
- La Unió Duanera és inconvenient com a projecte per als participants actuals i potencials.
Mentrestant, els estudis indiquen que, per diverses raons ideològiques, la Unió Duanera és beneficiosa per als seus membres en diferents graus.
També es va suggerir que la Unió Duanera és un espectre, no és viable com a entitat política artificial.
Opinions a la societat
L’any 2012, el Centre d’Estudis d’Integració del Banc Eurostàtic de Desenvolupament va realitzar una enquesta sociològica. L’enquesta va implicar països de la CEI i Geòrgia. Es va fer la pregunta: "Com et sents del fet que les economies de Bielorússia, Kazakhstan i Rússia estiguin units?" Els països que ingressen i sol·liciten l'entrada a la unió duana han rebut les següents respostes:
- Tadjikistan: “positiu” 76%, “indiferent” 17%, “negatiu” 2%.
- Kazakhstan: "positivament" 80%, "indiferent" 10%, "negativament" 5%.
- Rússia: “positiu” 72%, “indiferent” 17%, “negatiu” 4%.
- Uzbekistan: “positivament” 67%, “indiferent” 14%, “negativament” 2%.
- Kirguizistan: "positiu" 67%, "indiferent" 15%, "negatiu" 8%.
- Moldàvia: “positivament” 65%, “indiferent” 20%, “negativament” 7%.
- Armènia: “positiu” 61%, “indiferent” 26%, “negatiu” 6%.
- Bielorússia: "positiu" 60%, "indiferent" 28%, "negatiu" 6%.
- Ucraïna: "positivament" 57%, "indiferent" 31%, "negatiu" 6%.
- Azerbaidjan: "positivament" 38%, "indiferent" 46%, "negatiu" 11%.
- Geòrgia: "positivament" 30%, "indiferent" 39%, "negatiu" 6%.
