Semblava que la gent augmentaria quan es va prendre una decisió de reformar els beneficis existents de certes categories de grups vulnerables. Recordem com va ser i què ha portat fins avui.
La llei de monetització: els principals motius de la seva adopció
L’any passat va celebrar el seu desè aniversari, probablement una de les lleis més sorolloses adoptades per la Duma de l’Estat de la Federació Russa. La monetització és una cosa de la qual només parlen els mandrosos. Els beneficis es van abolir per a molts segments de la població i semblava que el benestar dels pensionistes cauria de sobte en diverses ocasions.
La llei sobre monetització dels beneficis es va adoptar el 2004 i preveia canvis dramàtics en el sistema d’assistència als grups socialment vulnerables de la població. El concepte era aquest:
- intervenció mínima dels funcionaris en els processos d’assistència a qui ho necessiti;
- augmentar el benestar de la població anul·lant les “promeses buides” i compensant aquesta reforma en forma de notes;
- La ràtio de monetització hauria d’augmentar significativament i el potencial financer del país esdevindrà més estable;
- les tarifes de serveis es faran més accessibles a tots els segments de la població;
- i el més important, les autoritats regionals tindran competències pròpies, que el sector de gestió federal no intervé.
Propostes de govern real
Segons els resultats de la Llei de Monetització adoptada, els ciutadans que pertanyen a capes de la població socialment desprotegides es dividien en dues categories: les que són ateses per les autoritats regionals i les que són ateses pels federals.
A compte d’aquest últim, es van començar a finançar les despeses dels herois del treball socialista, l’URSS, els titulars de l’Ordre de la Glòria del Treball, víctimes de Txernòbil, així com familiars i participants directes de la Gran Guerra Patriòtica. Les autoritats regionals es cuidaven de les altres.
Aquests ciutadans van ser privats de privilegis per a viatges gratuïts, assistència mèdica i altres. No obstant això, a canvi van rebre una indemnització (que va des dels 150-1500 rubles russos), subvencions per a serveis públics i altres recàrrecs.
Quines van ser les dificultats per implementar el projecte de llei
En primer lloc, el coeficient de monetització dels primers anys no va augmentar tant com s’esperava. Això va passar perquè el pressupost regional no va rebre finançament adequat de l'Estat. Atès que la monetització és un programa complet, va ser necessari treballar en aquest tema diversos anys abans de la introducció del projecte de llei. Per tant, la implementació de la reforma prevista no va ser tan fluida i sense núvols, i en algunes regions encara es mantenen els que encara tenen privilegis.
Les onades de protesta van arrasar tot el país. I la raó d'això només és un enfocament insuficient i complet per a l'aplicació del projecte de llei. A més, la base d'informació era tan feble que la gran majoria dels beneficiaris no tenia ni idea de l'import de la seva pròpia compensació.
Monetització de l’economia: aspectes negatius
Sens dubte, si s’avalua el projecte des del punt de vista de l’estat, es justifica totalment econòmicament, per què no? Per l’estabilitat financera del país només l’avantatge de reforçar l’oferta de diners.
Tanmateix, qui pensarà en els objectes principals de la factura: directament beneficiaris? Per a ells, la monetització és la privació d'aquesta confiança en el demà. Les protestes no van ser només per la perjudici dels pensionistes i d'altres representants de capes no protegides de la població. La mida de la compensació és realment tan miserable que fins i tot és impossible cobrir les despeses de viatge, i molt menys l’autosuficiència mèdica.
El primer any d’existència de la llei, es va realitzar una enquesta social. Només un terç dels enquestats estava convençut que les reformes podrien comportar resultats positius.
Costat positiu
En el període inicial de la introducció del projecte de llei, va ser difícil creure que entre les capes no protegides de la població hi hagi una categoria de ciutadans per als quals la monetització suposa canvis completament positius que han suposat millores per al seu benestar. Recordem aquells beneficiaris que viuen a les zones rurals.
Aquestes persones no utilitzen transport públic, per la qual cosa no necessiten viatges gratuïts. Sí, i no necessiten privilegis per instal·lar un telèfon fix, ja que no tenen l’oportunitat de dibuixar una línia a casa seva. Aquesta categoria de ciutadans va rebre almenys algun augment de la seva pensió, encara que sigui insignificant. Per tant, per a ells, la monetització dels beneficis no és un fenomen tan perniciós.
Pel que fa als beneficiaris de la ciutat, tampoc es van perdre i van patir innovacions en la legislació. Van començar a reclamar la seva pròpia discapacitat, ja que aquesta categoria té el índex de compensació més alt.
